【欒城集】

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞賑救淮南饑民狀〈二十四日〉】

 

右臣訪聞淮南久旱，雨全未足，二麥並已枯死。

 

浙中米價雖賤，而運河無水，客旅不至。

 

米鬥直一百七十以來，民間闕食，甚覺不易。

 

而所在官吏，並未見賑濟及奏請別作處置。

 

臣竊見頃立義倉，至今已將十年，所聚糧斛數目甚多，每遇災傷，未嘗支散一粒，民情深所不悅。

 

臣欲乞指揮淮南官司，先將所管義倉米數，隨處支與闕食人戶，兼將常平米減價出賣，及取問監司州縣，因何並不曾申請擘劃。

 

兼乞體訪諸路，如有似此闕食去處，一例施行。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞廢忻州馬城鹽池狀】

 

右臣訪聞河東除晉、絳、慈、隰州舊賣解鹽外，其餘州縣盡只賣永利東西兩監鹽，民間未嘗闕鹽食用。

 

自元豐三年後來，前宰相蔡確兄礪等，始議創添忻州馬城池鹽。

 

其鹽夾硝，味苦，人不願買。

 

故自四五年來，作分數抑賣與鋪戶，多有訴免。

 

去年轉運司以此申乞住收馬城池鹽，而虞部李閎畏避蔡礪權勢，曲生問難。

 

自去年六月以來，行遣未了，卻符下提舉司相度，意在觀望，不肯依實定奪。

 

臣欲乞下河東轉運司，結罪保明，只將永利東西兩監鹽供賣本路諸州有無闕事。

 

如委無妨闕，即乞依所請住收馬城池鹽，依舊只賣永利東西兩監鹽，仍乞取問蔡礪等建議害民及虞部官吏希合權要故作拖延情罪，依法施行。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

貼黃：訪聞忻州曾申本路轉運司，乞枷錮鋪戶前來買鹽，以此顯見人情不願。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【再乞放積欠狀】

 

竊見三省同進呈臣前奏乞將民間官本債負出限役錢及酒坊元額罰錢，見今資產耗竭實不能出者，令州縣監司保明除放事。

 

奉聖旨節文，令戶部勘會應系諸色欠負科名數目，仍契勘欠戶見今各有無抵當物力，開具保明聞奏。

 

臣竊謂朝廷將施捨己責，救民於溝壑之中，其施行節次當如救焚，不可少緩。

 

前件指揮令戶部開具欠戶見今抵當物力，此事不在戶部，惟州縣可見。

 

若令戶部取之州縣，文字往來動經歲月，反復問難，何時了絕。

 

救民之急不當如此。

 

此乃有司出納之常度，而非朝廷救災之體。

 

如陛下將布德施仁以收民心，答天意，但使惠澤滂流，雖民間小有僥倖，何損於德。

 

況此積欠，經涉久遠，凶歲疲民，空煩鞭箠，必無所得，縱獲毫末，無補國計。

 

乞特降朝旨，直下諸路監司與州縣，一面依下項除放結罪，保明聞奏。

 

所貴小民早被聖恩，不至失所，別致生事。

 

謹具條件如後：一、官本債負，在京乞委提點司與府縣及市易官，外道委轉運司與州縣，同取索逐戶元請官本若干，經今多少年月合出息錢若干，逐戶従請出官錢後來已納到官本若干，息錢若干，通計本息已納及元請官本之數，即便與放免。

 

如通計本息未及官本而家業蕩盡者，亦與除放；

 

如尚有些小家業而見今孤貧不濟者，即權住催理。

 

官吏結罪保明奏聞，聽候敕裁。

 

一、拖欠坊場錢，〈所委官司前項。〉

乞取索逐戶元認淨利錢若干，自開沽以來違欠月分合納罰錢若干，將本戶已納到淨利及罰錢通計若干。

 

如已通及元認淨利之數即與放免；

 

如通計未及元認淨利之數而家業蕩盡者，亦與除放；

 

如尚有些小家業而見今孤貧不濟者，即權住催理。

 

官吏結罪保明聞奏，聽候敕裁。

 

一、出限拖欠役錢，今來朝廷已行差役之法，即免役錢別無支用。

 

雖使差役未了，間時暫留舊雇人執役，自有従來寬剩役錢支遣，其拖欠役錢，乞與一切放免。

 

右臣前奏系二月十五日，及今已四十日，而行遣迂緩，未知何時恩澤可以及下。

 

伏乞陛下深念欠負人戶枷錮已久，衣食不繼，父子離散，其愁苦無聊，甚可哀閔，斷自聖心，依臣所乞，特與除放。

 

無使有司爭執細故，遷延歲月，所得無幾，而民間窮困，小則病瘁怨苦感動陰陽，大則計較死生起為盜賊。

 

所失轉大，雖悔無及。

 

臣不勝區區，為國深慮。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞罷蔡京知真定府狀〈閏二月二十六日〉】

 

右臣近奏論：蔡京施行差役事，督迫諸縣於數日了當，不依朝旨申請妨礙事件，挾邪壞法，用意切害。

 

及治段繼隆、僧錄司等公事，私徇不公。

 

乞先罷京知開封府。

 

訪聞台諫，亦並有劾奏。

 

京因此奏乞外任，而宰相曲加庇蓋，臣等所言皆不施行，獨行京陳乞文字，除京知真定府。

 

竊緣真定，天下重鎮，舊來多擇久曆邊任、曉練軍政之人，然後除授。

 

今京資任至淺，才力無聞，見有私徇公事未經結絕，台諫交章至今未已。

 

而宰相特加獎助，授以名藩，意欲以此淩壓言事之官，使之不敢複言。

 

臣竊見前者台官論朱複不孝事蹟，複因此乞外官，宰相除複直龍圖閣知潤州。

 

又論王說党附吳居厚，說亦因此乞外官，宰相除說知密州。

 

直龍圖，要職也，潤、密，名郡也。

 

複、說皆因人言，乃獲美命。

 

蓋宰相上欺朝廷，下困台諫，慣用此術，久已成例，不可不察。

 

臣等若言京不當，自當顯被黜責。

 

若所言稍當，則宰相豈得公然恣橫，略無顧憚。

 

伏乞聖明，稍加詳察，追罷京新命，使以本官聽候大理寺斷遣，以弭中外疑惑。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞罷安燾知樞密院狀〈月同前〉】

 

右臣近奏論諸執政才力長短，以謂張璪、李清臣、安燾皆鬥筲之人，持祿固位，安能為有，安能為無，但陛下新臨天下，人才衰少，此數人者未可一朝盡去，故且存而勿論。

 

若陛下必欲鎮撫夷夏，彈壓將帥，如此三人皆不足用。

 

臣竊見近日李清臣，自尚書右丞為左丞，雖號稍遷，而職位相近，未至超擢。

 

臣是以不敢複言。

 

今者安燾自同知樞密院為知院，度越四人，直出其上，中外驚怪，不知陛下何以取之而遽至此。

 

臣觀燾之為人，才氣凡近，學術空虛，不迨中人，僅免過失。

 

先帝特以燾萬里涉海，故酬其勞，置之侍徒。

 

燾謹默自守，遂至樞府，既忝重任，略無建明。

 

與張誠一同事，則隨誠一；

 

與章惇同事，則隨惇。

 

高下俯仰，惟強有力者是従。

 

奈何舉天下兵革之重全以付之。

 

若陛下憐燾，未忍罷去，臣願令且守舊職，與範純仁共事。

 

如此則樞密院與三省，俱無長官，亦無關於事。

 

至於躐等用人，非眾人共稱其賢，於義不可。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【再論安燾狀〈三月二日〉】

 

右臣等前月二十八日奏論安燾除知樞密院，告不令給事中書讀，直下吏部施行事，人微言輕，未能仰回聖意。

 

竊惟封駁故事，本唐朝舊法，祖宗奉行，未嘗敢廢。

 

事有不由門下，不名制敕，蓋此法之設，本以關防欺弊，君臣所當共守。

 

今安燾差除，未允公議，有司舉職，實不為過。

 

而陛下即令廢法，以便一時。

 

古語所謂若有短垣而自窬之。

 

臣等切恐百司法度，自此墮廢。

 

君臣之間無所據執，何以經久。

 

近日朝廷除呂公著門下侍郎，止因中書吏人行遣差誤不經門下，而給事中範純仁以失職為言。

 

朝廷為之行遣，以申明舊法。

 

及今未幾，乃以一安燾之故特開此例。

 

況燾與純仁並命二告，皆不經書讀。

 

竊料純仁必不肯不顧前言，黽俯而受。

 

純仁既不受命，則燾必不敢不辭。

 

燾既力辭，而給事中又封駁不已，臣等必恐此命無由複行。

 

伏乞陛下，克己為法，檢臣等前奏，且令燾依舊供職。

 

陛下必謂先朝舊臣無大過惡不可輕棄，則同知樞密院任用不輕；

 

陛下必謂已行之命不可中止，則命之未行，臣等無由預議，若既行之後又不得言，則朝廷設置台諫竟將安用。

 

陛下明聖，其必不然。

 

臣等區區所惜者，祖宗法度，非敢必行己意，以廢格明詔。

 

惟陛下裁擇。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【論發運司以糶糴米代諸路上供狀〈三月八日〉】

 

右臣竊見近歲有司分掌利柄，更相侵漁以自為功。

 

究其本末，其實皆朝廷財用，而以此取彼。

 

此雖有得，彼必有失，其終均出於民。

 

是以民日益病，無所告訴。

 

頃者，發運司以錢一百萬貫，為糶糴之本，每歲於淮南側近趁賤糴米，而諸路轉運司上供米至發運司者，歲分三限。

 

第一限自十二月至二月，第二限自三月至五月，第三限自六月至八月。

 

違限不至，則發運司以所糴米代之而取直于轉運司，幾倍本路實價。

 

轉運司米雖至，而出限一日輒不得充數。

 

江湖諸路，自來皆系出米地分，而難得見錢。

 

舊日官歲糴米，錢散於民，故農不大傷，無錢荒之弊。

 

今發運司以所糴米代供，而責錢于諸路。

 

諸路米無所售，而斂錢以償發運司，則錢日益荒，而農民最病。

 

此東南之大患也。

 

訪聞發運司所收厚利，別無所用，不過以為羨餘進奉，以固結恩寵。

 

方今陛下恭儉節用，食租衣稅，專以利民，何取於此。

 

臣乞指揮發運司，今後諸道轉運司出限不到米，依舊以發運司所糴米代發上京，而不得于諸道責取米價。

 

候諸道般到米，依數撥還，據違限欠數，取勘轉運司官吏，要使上供不闕，而無所取利。

 

諸道得以及時收糴，錢有所泄而農不甚病，此利甚廣。

 

如朝廷以臣言為可用，伏乞下戶部，立法施行。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞責降韓縝第七狀〈十一日〉】

 

右臣聞天下治亂，在君子小人進退之間耳。

 

冰炭不可以一器，梟鸞不可以共棲，共、鯀、皋繇不可以同朝，顏回、盜蹠不可以並處。

 

《傳》曰：一薰一蕕，十年尚猶有臭。

 

夫君子推誠而不疑，故易欺，孤立而不党，故易危，正言而不諱，故易間，潔廉而不懷，故易去。

 

小人則不然，竊用威福，以布私恩，交通左右，以結主知。

 

頑鈍無恥，隹夬詬無節。

 

故其合也易，而其去之也難。

 

誠使君子小人同處，則小人必勝，君子必去。

 

如薰之香，一日而亡，如蕕之臭，十年而存。

 

此理之必然者也。

 

陛下用司馬光為相，雖應務之才有所不周，而清德雅望，賢愚同敬。

 

至於韓縝如屠沽之行害於而家，以穿窬之才凶于而國，皆有實狀可以夏按，行路之人指目非笑，紛紜之論不可具載。

 

此何等人也，而陛下使與光同列。

 

以臣度之，不過一年，縝之邪計必行，邪党必勝，光不獲罪而去，則必引疾而避矣。

 

如人服藥，用茯苓、烏喙合而並食之，陛下以為茯苓長年之功能勝烏喙殺人之毒乎。

 

臣前後六上章，論縝過惡，乞正典刑，至今留中不下。

 

陛下必謂縝先朝舊臣不可不用，則宜早罷光政事，使縝自引其類布列於朝。

 

臣等亦當相率而避之，毋使邪正雜處而君子終被其禍。

 

自古四夷內侮，必於新故更代之際，主少國疑之時。

 

故孝惠、高後之世，匈奴桀驁。

 

唐太宗初即位，突厥奄至渭北。

 

今二虜蓄謀，安危未分，折沖禦侮，專在輔弼。

 

去歲虜使入朝，見縝在位，使副相顧，反唇微笑，此何意也，虜誠見縝無狀，舉祖宗七百里之地無故與之，今其為政，我之利也，故喜而竊笑耳。

 

啟奸辱國，必始於是。

 

北虜地界之謀出於耶律用正，今以為相。

 

虜以辟國七百里而相用正，理固當爾。

 

而朝廷以蹙國七百里而相縝，臣愚所未諭也。

 

臣聞之河東父老雲：韓琦為太原，欲置範家東堡、範家西堡及赤泥膠三指揮弓箭手，恐虜以為言，乃召弓手節級高政，使幹其事。

 

政率其徒於廝邏台之南北，候伺虜人之樵采者，輒毆傷之。

 

虜以為言，則曰此漢界也。

 

移文爭之，往反十數，卒得其要約，自廝邏台以南為漢界。

 

而三指揮弓箭手，大獲其用。

 

及韓縝定地界，皆割與之，主戶約一千五百余戶，客戶三四倍之，驅迫內徙，墳墓廬舍及所種田苗皆委之而南，老幼慟哭，所不忍聞。

 

遂以天池嶺為界，天池北距廝邏台尚二十五六裏。

 

異時虜欲祈福，修天池廟，必牒安撫司而後敢入，以明廟之屬漢也。

 

今亦為虜有。

 

高政者，土豪也，有威名於北方，蕃漢目之為高大王。

 

而天池廟神亦曰高大王廟。

 

方割屬虜時，政拊膺大慟，謂其徒曰：我兄嫂今日陷蕃。

 

百姓數千人皆大哭。

 

縝為侍従，仗節出使而賣國党寇，曾不如一弓手節級。

 

此而可忍，孰不可忍。

 

政數年前為大皇平巡檢，年七十餘，每見人論縝與燕複之奸，即欲食其肉。

 

複，火山軍三界首唐隆鎮一商人也，入粟得司戶參軍。

 

韓絳為宣撫始奏換武，邊人疑其細作，而縝與之交私狎昵，無所不至，至呼為燕二，亦謂之二哥。

 

割地之謀皆出於複。

 

虜使梁永、蕭禧木，以橫山下大川為界，至七蕃嶺下，乃鬥入漢地，圍裹此嶺凡二十八裏，意欲自此直至分水嶺為界。

 

邊民大怒，有焦家弓箭手三百餘人毆擊北使，奪下樑永等，拄斧交倚。

 

虜不敢複南，仍自七蕃嶺北轉而西，以大川為界。

 

燕複至雁門寨，亦為弓箭手所毆，匍匐入寨，閉門僅免。

 

由此觀之，邊民皆忠憤不服，而北虜亦自知理曲無詞。

 

使縝稍有臣子忠孝不負本朝之心，則七百里之地，必不至陷於寇仇之境也。

 

火山、甯化之間，山林饒富，財用之藪也。

 

自荷葉、平蘆、牙山、雪山一帶，直走瓦瑤塢，南北百餘裏，東西四五十裏，材木薪炭足以供一路，麋鹿雉兔足以飽數州，今皆失之。

 

雪山有廟，河東一路牲幣所走，今亦為夷鬼矣。

 

人神共怨，皆縝之罪。

 

中國従來控扼卓望形勢之地，如五蕃嶺、六蕃嶺、七蕃嶺、黃嵬山之類，今皆為虜巢，下視忻、代，人馬可數。

 

異時用精兵數十萬人未易複取，而用兵之策誰敢復議。

 

以此知縝賣國之罪，百世不磨。

 

若祖宗有靈，必不赦縝。

 

陛下近者降黜吳居厚、王子京、蹇周輔之流，皆以立法害民耳。

 

黜其人，改其法，不數日而民複業矣。

 

如縝之罪，智者不能複謀，仁者不能複安，疆場之患，有不可測者，而陛下獨赦之。

 

臣不勝為國疾奸憂深思遠之至。

 

伏乞檢臣前後章疏，下三省兩制，雜議正縝之罪，以告四方。

 

有不如臣言，甘伏訕上之罪。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十七 右司諫論時事十八首】

【乞責降韓縝第八狀〈十六日〉】

 

右臣竊見台諫前後上章論韓縝過惡，乞行摒退，皆留中不出，人人惶惑，不測聖意所在。

 

臣頃與孫覺上殿奏事，面聞德音，以為進退大臣，當存國體，雖知縝不協人望，要須因其求去而後出之。

 

臣即奏言：陛下以恩禮遇大臣，雖盛德之事，而臣等身有言責，言苟不效，義不可止。

 

但恐自此章疏紛紜，煩瀆聖聽，於縝愈為不便。

 

至今四十餘日，台諫文字日以益多，而縝晏然據位，略無陳請。

 

臣觀其意思，蓋欲佯為不知，固執權寵，遷延歲月，然後因間乘隙以害言者。

 

用心如此，而陛下望其愧畏公議自引而去，臣知其難矣。

 

夫縝與蔡確、章惇均是奸邪，皆能虐民亂國。

 

然蔡確聞有彈奏，即上章請郡。

 

章惇雖不能自引，而褊中易動，輕肆狂言，亦蒙顯黜。

 

唯縝居其中間，雖才器凡陋不及二人，而操心深險，既不為確之遜避以辭政柄，又不為惇之躁妄以觸天威，盤桓顧望其中，窺伺不淺。

 

苟可以一日固位，何所不為。

 

而陛下待以體貌，舍忍不發，正墮其計矣。

 

臣竊惟陛下以至仁至公撫禦群下。

 

近日中外臣庶稍就規矩，而獨于進退大臣，聽納台諫，優遊不決，似未盡善。

 

臣不勝愚忠，懷愛君之心，請為陛下略言其故。

 

臣竊見仁宗皇帝在位四十餘年，海內乂安，近世少比。

 

當時所用宰相二三十人，其所進退，皆取天下公議，未嘗輒出私意。

 

公議所發，常自台諫，凡台諫所言，即時行下。

 

其言是，則黜宰相，其言妄，則黜台諫。

 

忘己而用人，故賞罰之行，如春生秋殺，人不以為怨。

 

終仁宗之世，台諫不敢矯誣，而宰相不敢恣橫，由此術也。

 

今陛下雖能虛受直言，而臣等所陳一切留中不出，使台諫忠邪無由明辨，而大臣出入得以自由，曖昧成風，有損國體。

 

蔡確之出，已負公議，觀文之除，眾謂僥倖，而大臣猶以不得節度使及轉官。

 

良由不正其罪，以啟讒慝之口。

 

只如章惇之事，台諫久以為言。

 

是時陛下若即付三省議其可否，則章惇之去留自出公議。

 

陛下始既不忍，養成惇惡，然後特出御批，言其罪狀。

 

正人端士雖知惇有餘誅，而邪黨小人或謂陛下以忿怒逐樞密使。

 

臣之所憂，實在於此。

 

故願陛下舉行仁祖故事，凡台諫封事一一付外施行。

 

如臣等所論韓縝過惡，必不下二三十章，並乞降付三省。

 

如臣等所言有妄，即乞明正典刑。

 

如縝罪狀不誣，亦乞顯行誅責。

 

使天下明知縝之降黜，事端發於台諫，蓋是公議所迫。

 

雖先朝舊臣，陛下亦莫得而赦，自然中外更無毫髮議論。

 

臣建此言，非獨為縝一事，蓋欲朝廷賞罰分明，庶幾仁祖之風，複見於今日。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞給還京西水櫃所占民田狀〈十八日〉】

 

右臣訪聞頃年宋用臣引洛水為清、汴，水源淺小，行運不足，遂于中牟、管城以西，強佔民田瀦蓄雨水，以備清、汴乏水之用。

 

方用臣貴盛，州縣皆不敢爭，但中牟一縣，占田八百五十餘頃。

 

伏惟陛下恤養小民過於赤子，無名侵奪，聖意不然。

 

臣欲乞指揮汴口以東州縣，各具水櫃所占頃畝數目及每歲有無除放二稅，仍具水櫃委實可與不可廢罷，如決不可廢，即當如何給還民田，以免怨望。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【論三省事多留滯狀〈二十四日〉】

 

臣竊見先帝改定官制，因唐之舊，布列三省，使出入相鉤較，文理密察，得古之遺法。

 

然患有司推行不能盡如聖意，參考之益未見，而迂滯之害先著。

 

見今三省文書，節次留礙，比官制未行以前，頗覺其弊。

 

臣嘗訪問眾人，得其一二，意欲因見行之法略加疏理，務令清通簡便。

 

苟迂滯之病既除，事不至雜冗難治，官吏日有餘力，則參考之功，可得而見也。

 

謹具條件如後：一、凡事皆中書取旨，門下複奏，尚書施行，所以為重慎也。

 

臣謂國之大事及事之已成者，依此施行則可。

 

至於日生小事及事之方議者，一切依此，則迂緩之弊所従出也。

 

假如百官給假、有司請給器用之類，此所謂日生小事也。

 

臣僚陳請興革廢置，朝廷未究本末，欲行勘當之類，此所謂事之方議者也。

 

昔官制未行，如此等事皆執政批狀，直付有司，故徑而易行。

 

自行官制，遂罷批狀，每有一事輒經三省，剩寫之勞既已過倍，勘當既上，小有差誤，重複施行，又經三省，循環往復，無由了絕。

 

至於疆場幾事，河防要切，一切如此，求事之速辦，不可得也。

 

故臣乞複批狀之法，以便日生小事及事之方議者。

 

惟國之大事及事之已成者，然後經歷三省，則事之去者過半矣。

 

一、三省文書，法許吏人互相點檢差誤，毫末之失皆理為賞罰。

 

故被罰者畏避譴訶，巧作遷延以求細密。

 

被賞者睎望勞績，推毛求疵，務為稽緩。

 

因此文書無由速了。

 

臣欲乞今後不以差誤為賞罰，惟有所欺弊及雖系差誤而害事者，方得賞罰。

 

一、文書至尚書省，自省付諸部，自部付諸司，其開拆呈複用印，皆有日限，逐處且以五日為率，凡十五日。

 

其勘當於外，日數極多，幸而一出，得完具者，自諸司申部，自部申省，其限日如前，則已一月有餘日矣。

 

不幸複有問難，又複一月。

 

自此蓋有不可知者，費日雖久，而遣限如法，雖欲加罪終不可得。

 

故臣欲乞以事之緩急，減定日限，亦救弊之一端也。

 

一、古者因事設官，事不可已，然後置官。

 

今官仿唐制，事本不須如此，而為官生事者，往往而有。

 

如應支錢物，尚書度支行遣，得旨許支，合下所管庫務，支給者必先由太府寺，本寺備錄帖所管庫務，又經比部句過，然後送庫務支給。

 

臣謂太府寺未嘗可否一事，枉有經歷，宜令度支徑送比部句過。

 

又如諸路召募押綱，合得酬獎，諸庫務已給朱鈔，先經太府寺印紙保明，指定合得酬獎，申尚書金部，金部再行勘驗詣實，關司勳句複，然後關吏部施行。

 

臣謂太府、金部兩處勘驗保明，顯有煩重，宜裁減一處。

 

又如在京職事官，合破白直，並宣借剩員，或替換宣借，昔未行官制以前，皆系所屬直下步軍司差撥。

 

自行官制，並須經由尚書兵部，兵部但指揮步軍司依條施行。

 

臣謂兵部別無可否，亦不須更令經歷。

 

如此等事數必不少，非臣所能盡知。

 

乞下六曹及二十四司，各具有無似此重複之事，若能一切裁損，必大有所益。

 

右，三省事務眾多，條約繁夥，非臣一人所能究悉。

 

臣前件所陳四事，特其一二而已。

 

欲乞陛下降付三省，推類講求，立法施行，或選擇臣僚精通明敏者一二人，俾專治其事，務令約而不遺，多而不亂。

 

今三省胥吏，比舊人數極多。

 

皆由法不省便，枉費人力，若將來法制一清，此曹亦漸可減。

 

事清吏少，此最為治之要也。

 

惟陛下留神省察，謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【言科場事狀〈四月初三日〉】

 

右臣伏見尚書禮部會議科場欲複詩賦，議上未決，而左僕射司馬光上言，乞以九經取士，及令朝官以上，保任舉人，為經明行修之科，至今多日，二議並未施行。

 

臣竊惟來年秋賦，自今以往，歲月無幾，而議不時決，傳聞四方，學者知朝廷有此異議，無所適従，不免惶惑懣亂。

 

蓋緣詩賦，雖號小技，而比次聲律，用功不淺，至於兼治他經，誦讀講解，尤不可輕易。

 

要之來年皆未可施行，臣欲乞先降指揮，明言來年科場一切如舊，但所對經義，兼取注疏及諸家議論。

 

或出己見，不專用王氏之學。

 

仍罷律義，令天下舉人知有定論，一意為學，以待選試。

 

然後徐議元祐五年以後科舉格式，未為晚也。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞招畿縣保甲充軍狀〈九日〉】

 

右臣近奏乞招河北保甲充禁軍，聞已有朝旨，令逐州軍長吏等，優給例物，寄招在京禁軍去訖。

 

臣竊謂京畿諸縣保甲事體，與河北無異，而所在闕額禁軍尚多，欲乞指揮京畿諸縣，一依河北已得指揮招募施行。

 

臣又聞河北、河東，舊有義勇，自來每年冬教以為邊備，民所習慣，不以為怪。

 

畿內百姓，非邊民之比，今來保甲雖罷按閱，而未免冬教，民情未安，亦乞特與放罷。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞令戶部役法所會議狀〈十三日〉】

 

右臣伏見閏二月十五日聖旨節文，詳定役法所奏，諸路衙前，先以坊場、河渡錢，依見今合用人雇募，不足，方許揭簿定差。

 

臣竊聽中外之議，以謂此法頗為穩便。

 

蓋見今諸路，每年所入坊場、河渡錢，共計四百二十餘萬貫，而每歲所費衙前支酬及召募押綱錢，共計一百五十餘萬貫，所費止用所入三分之一。

 

縱使坊場、河渡價錢，別行裁減，不過比見今三分減一，則是所費亦不過所入之半，而免卻民間衙前最重之役，其為利民，不言可見。

 

續准閏二月二十七日聖旨節文，詳定役法所狀，再詳雇募二字，切慮諸路承用疑惑，將謂依舊用錢雇募充役，欲乞改雇字為招字。

 

眾謂此法既不以錢雇人，空行招募，必是招募不行。

 

要須一例差撥，未委每年所得坊場、河渡錢四百二十餘萬貫，除支酬衙前重難及雇募押綱錢外，其餘欲將何處支用。

 

又熙甯以前，諸路衙前多有長名人數，只如西川，全系長名，故衙前一役，不及鄉戶。

 

淮南、兩浙，長名太半以上，其餘路分長名亦不減半。

 

今坊場既已抅收入官，必無人願充長名。

 

則應系衙前，並是鄉戶，雖號為招募，而上戶利於免役，方肯投名，與差無異。

 

上等人戶既充免役衙前，則以次人戶須充以次色役，如此則下戶充役，多如熙寧以前。

 

方今人戶，久為苗役所困，物力比熙寧以前貧富相遠，而差役之法比舊特重，此眾議所以未服也。

 

然臣竊聞西邊熙、蘭等州及安疆、米脂等寨，每年費用約計三百六七十萬貫，此錢太半出於苗役寬剩。

 

今苗役既罷，故議者欲指坊場、河渡錢，以供其費，致使衙前須至並差鄉戶。

 

臣謂朝廷養民備邊，雖有內外之別，而其實一家之事耳。

 

若備邊之費，實未有准擬，則坊場等錢，存以待之，亦不得已之計也。

 

今邊防之計，詳定役法所必未能周知其詳，而暗指坊場等錢以備其費，則其養民之計亦已疏矣。

 

臣欲乞朝廷密切指揮戶部與詳定役法官會議，先計上件新置城寨歲費幾何，若干系西川茶錢，若干系經制司錢，若干系闕額禁軍錢，若干系內藏庫錢，似此諸般科名外，尚有不足數目若干。

 

若此數目不至絕多，臣乞計其所闕三年之數，于元豐庫及崇政殿庫錢內樁出。

 

訪聞此庫錢物山積，本先帝所蓄以備邊事，今于此支用，正合先帝本意。

 

臣訪聞蘭州等處，道裏險遠，決為難守，朝廷見議棄捐，以安中國。

 

三年之後，邊境已定，即非久遠不絕之費，所用錢數雖多，亦有限量。

 

其坊場、河渡等錢，既別不支用，即乞依閏二月十五日聖旨指揮，雇募衙前施行。

 

若朝廷重惜二庫錢物，未欲專行支給，即乞將坊場、河渡等錢，除雇募衙前等外，量將剩數添助邊費。

 

所貴養民備邊，兩不失所。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

貼黃：朝廷方議息民，不宜為邊費奪坊場錢，專差衙前以困民力。

 

臣竊見諸路州縣，累年積下青苗息錢及免役寬剩錢，數目不少，亦可以助西邊新置城寨三二年之費。

 

所貴留得坊場錢雇募衙前，令民間無重役之患，則朝延恩德及民深矣。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞禁軍日一教狀〈二十二日〉】

 

右臣竊見諸道禁軍，自置將以來，日夜按習武藝，劍槊、擊刺、弓弩、鬥力，比舊皆倍。

 

然自比歲試之于邊，亦未見勝敵之效，蓋士卒服習，止軍中一事耳。

 

至於百戰百勝，則自有道，不可不察也。

 

臣訪聞凡將下兵，皆蚤晚兩教，新募之士或終日不得休息，士卒極以為苦。

 

頃歲西鄙用兵，士自內郡往即戰地，皆奮踴而去，以免教為喜。

 

先朝留意軍事，每歲遣官按閱，錫賚豐厚，遷補峻速，士心猶且如此。

 

臣觀今日所以厚之者，不如先朝，而所以勞之者如舊，臣竊以為疑也。

 

古之名將，如李牧、王翦，將用人之死力，必椎牛釃酒，聽其佚樂，養而不試，士皆投石超距，踴躍思奮，而後用之，故所向無敵。

 

今平居無事，朝夕虐之以教閱，使無遺力以治生事，衣食殫盡，憔悴無聊，緩急安得其死力。

 

臣請使禁軍除新募未習之人，其餘日止一教，使得以其餘力為生，異日驅以征伐，其樂致死以報朝廷，宜愈於前日也。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞差官與黃廉同體量蜀茶狀〈二十五日〉】

 

右臣近曾奏言益、利等路茶事司，以買賣茶虐害四路生靈。

 

朝廷已差黃廉體量利害。

 

乞先罷茶官陸師閔職任，使四路官吏不憂後患，敢以實害盡告黃廉。

 

今聞朝廷卻差黃廉就領茶事，臣竊以為黃廉若以專使按榷茶之弊，則身無利害，茶事巨細勢必具陳。

 

若身自領茶事，有課利增損、邊計盈虛之責，則茶之為害，勢必不肯盡言。

 

兼朝廷本為遠民無告，特遣此使，使事未達而就除外官，小民無知，必謂朝廷安於虐民，重於改法。

 

此事體大，宜速有以救之。

 

朝廷必謂陸師閔蠹害四路為日已久，不欲別差替人，淹延歲月，因黃廉在彼，即行替罷。

 

事雖稍便，理有未盡。

 

臣欲乞選差清強官一人，與黃廉同共體量，候了日赴闕面奏利害，所貴不敢隱蔽茶弊，四路之人終被德澤。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞以發運司米救淮南饑民狀〈二十八日〉】

 

右臣伏見淮南旱災，民食踴貴，朝廷特令截留上供米三十萬石，以濟其急，恤民之深，異時所未嘗有。

 

然臣訪聞本路自正月以來，以義倉常平糧斛逐旋賑濟，約至夏中麥熟，稍得給足。

 

不意今來旱勢益甚，夏麥無望，而秋收之期遠在百日之外。

 

雖有前件截留上供米，分在一路，恐未能遍及饑民。

 

訪聞發運司逐年將糶糴本錢一百萬貫，趁賤糴米，以代諸路違限上供米數外，或遇米貴，亦出賣收息。

 

臣欲乞指揮發運司，約定今年合留代上供外，其餘權令只依元買價，盡數支撥于諸郡出賣，不得收息。

 

仍先具若干留代上供，若干可以出賣及元買價例申奏。

 

所貴米數稍多，救接饑饉，可以支援至秋。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【論明堂神位狀】

 

右臣聞三代常祀，一歲九祭天，再祭地，皆天子親之。

 

故於其祭也，或祭昊天，或祭五天，或獨祭一天，或祭皇地只，或祭神州地只，要於一歲而親祀必遍。

 

降及近世，歲之常祀，皆有司攝事，三歲而後一親祀。

 

親祀之疏數，古今之變，相遠如此。

 

然則其禮之不同，蓋亦其勢然也。

 

謹按國朝舊典，冬至圜丘，必兼饗天地，従祀百神。

 

若其有故，不祀圜丘，別行他禮，或大雩於南郊，或大饗於明堂，或恭謝於大慶，皆用圜丘禮樂神位，其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也。

 

臣竊見皇祐明堂遵用此法，最為得禮之變。

 

自皇祐以後，凡祀明堂，或用鄭氏說，獨祀五天帝，或用王氏說，獨祀昊天上帝。

 

雖于古學各有援據，而考之國朝之舊，則為失當。

 

蓋儒者泥古而不知今，以天子每歲親祀之儀而議皇帝三年親祀之禮，是以若此其疏也。

 

今者皇帝陛下對越天命，逾年即位，將以九月有事於明堂，義當並見天地，遍禮百神，躬薦誠心，以格靈貺。

 

臣恐有司不達禮意，以古非今，執取王、鄭偏說，以亂本朝大典。

 

夫禮沿人情，人情所安，天意必順。

 

今皇帝陛下始親祠事，而天地百神無不鹹秩。

 

豈不俯合人情，仰符天意。

 

臣愚欲乞明詔禮官，今秋明堂用皇祐明堂典禮，庶幾精誠陟降，溥及上下。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【乞借常平錢買上供及諸州軍糧狀〈初八日〉】

 

右臣聞自古經制國用之術，以為：穀帛，民之所生也，故斂而藏之於官。

 

錢幣，國之所為也，故發而散之於民。

 

其意常以所有易其所無，有無相交，而國用足焉。

 

故自熙寧以前，民間兩稅皆用米麥布帛，雖有沿納諸色雜錢，然皆以穀帛折納，蓋未嘗納錢也。

 

錢之入官者，惟有茶鹽酒稅雜利而已。

 

然方是時，東南諸郡猶苦乏錢。

 

錢重物輕，有錢荒之患。

 

自熙寧以來，民間出錢免役，又出常平息錢。

 

官庫之錢，貫朽而不可較，民間官錢，搜索殆盡。

 

市井所用，多私鑄小錢，有無不交，田夫蠶婦力作而無所售。

 

常平役錢山積，而無救饑饉。

 

蓋自十余年間積成此弊，於今極矣。

 

朝廷近日，雖已減損常平，罷放免役，使民休息。

 

然而錢積於官，無宣洩之道，民無見錢，百物益賤。

 

譬如饑人，雖已得食而無所取飲，久渴不治，亦能致死。

 

臣竊見國朝建立京邑，因周之舊，不因山河之固，以兵屯為險阻。

 

祖宗以來，漕運東南，廣蓄軍食，內實根本，外威夷狄。

 

方其盛時，足支十餘年。

 

近者，歲運損耗，糶賣不節，太倉無五年之畜，國計寡弱，有識之士為之寒心。

 

至於諸路軍糧，大抵無備。

 

熙甯之間，東南大旱，民間闕食，官欲賑濟，無所従得，不免誅求富民，斂鬥石之粟以濟億萬之眾，勞而無益，徒以為笑。

 

然今諸路轉運司，久以商賈不行，農民罷病，故酒稅不登，收買軍器雜物封樁闕額衣糧等事，故經費不足。

 

朝廷雖欲內實京師，外實諸郡，有司匱乏，勢無所出。

 

臣欲乞指揮東南諸路轉運司，各借本路常平見錢，遇年豐穀帛價賤，豫買三年上供米及本路州軍諸軍三年衣糧，限以三年節次收糴，重立禁約，不得別作支用，仍於五年內，收簇錢物，撥還常平倉司。

 

每歲終，具元借錢及所糴物及所還數，提刑司保明，申戶部點檢有無違法聞奏。

 

應幹借錢糴買事，有不如法，並許提刑司覺察聞奏。

 

但令泉幣通行，足以鼓舞四民，流轉百貨。

 

倉廩充實，足以贍養諸軍，備禦水旱，則上下皆足，公私蒙利矣。

 

如許臣所請，伏乞下戶部，立法施行。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨貼黃：所借常平司錢，非是直取以供國用，當指揮轉運司，勒令如期撥還。

 

務令常平司錢，久遠不匱，轉運司緩急有所借使，實長久之利也。

 

我本善良

【欒城集卷三十八 右司諫論時事十四首】

【言蔡京知開封府不公事第五狀〈十一日〉】

 

臣前四上章，言蔡京知開封府推行役法，明知舊法人數冗長，近降聖旨許州縣相度有無妨礙，至於揭簿定差亦無日限，而京違此指揮，差人監勒開、祥兩縣，一依舊法人數，於數日之內差撥了當，意欲擾民，以沮成法，兼京曲法庇蓋段繼隆贓汙公事，乞先罷京差遣，催督大理寺結絕斷遣，不蒙朝廷施行。

 

尋因京陳乞外任，特除知真定府，臣複上言：真定大藩，不當付新進有罪未決之人。

 

朝廷並不省錄。

 

今臣竊見成都路轉運判官蔡朦施行役法，不曾相度有無妨礙，督迫州縣差撥衙前，詳定役法官韓維等言其害人，即日降知廣濟軍。

 

臣竊詳蔡京、蔡朦均是奉行役法，用意刻薄，欲以搔擾百姓，敗壞良法。

 

而京官在侍従，朝有黨人，擢為藩帥。

 

朦以官卑無黨，黜為知軍。

 

同罪異罰，公議不厭。

 

臣又見大理寺勘得李雍經開封府論段處約將父知濟州，段繼隆進奉空名狀，召人承買，要錢三千貫，奏邢州張家假作外甥事。

 

臣看詳李雍所告段繼隆罪名不輕，若不得實，即李雍無緣不坐誣告之罪。

 

此乃官私行遣之常，蔡京無緣不知。

 

今既以段繼隆為無罪，又卻判放李雍，自相違背，有同兒戲，則其受情反復，不待勘劾而明。

 

今大理寺，乃敢公然用情恣京，妄亂分析，更不勘出情弊。

 

臣今訪聞，得案內本寺容縱京等，不依公盡理根勘事節，謹具畫一如後：一、李雍初下狀論段處約等，京為處約是尚書都省主事，有官合申省勾追，即判申字。

 

既而又言，處約恐未是主事，抹卻申字，判勾餘人，勒段處約分析詣實。

 

由此一節，顯是情弊。

 

段處約若系主事，即合申勾，若不系主事，即合直勾。

 

豈有抹卻申字便不勾追之理。

 

顯見段家關節未到，京即依公申勾，處約關節既到，更免勾追。

 

一、李雍論處約賣奏薦恩澤，已有錢數實狀及買賣主名，自合將下狀及被論人，並一行證左送所司根勘。

 

今但勾到證左，信令虛妄供狀，稱不是召人承買手分。

 

王士安乞送所司，京執不肯，只以所供虛妄狀詞為憑，顯是情弊。

 

一、京既不肯根勘詣實，卻更分外為處約巧作方便，會問進奏官奏了何人要符合處約分析。

 

臣未嘗見官司根勘罪人，不令兩詞自相對辨，卻為罪人外求證左便為了當。

 

一、京既憑眾人虛詞，執李雍元狀為誣告，已判一勘字，即是欲勘李雍誣告之罪。

 

後來又卻抹卻勘字，判一放字，顯是心知李雍不是誣告，不敢勘問。

 

今大理寺卻縱令京等妄稱李雍系自首，故判放字。

 

臣看詳李雍只是自首同情賣官之罪，即不曾自首誣告段處約之罪。

 

何緣以自首判放。

 

信意虛妄，如欺小兒。

 

大理寺官吏無緣不覺，顯是用情庇蓋。

 

右乞朝廷詳酌上件四事，即京之受幸曲庇段處約等，上書詐不實，徒二年私罪及賣官三千餘貫未入已贓罪，縱無情弊，其昏繆不職，已當責降。

 

況有上件四事，情狀甚明，兼有前來差役不當，與蔡朦同罪。

 

積此奸弊，合行重責。

 

其大理寺官吏，輒敢觀望權要用情，故出蔡京情罪，亦乞重行責降。

 

如朝廷未以臣言為信，乞送禦史台重行根勘，即見實情。

 

謹錄奏聞，伏候敕旨。