【中華百科全書●農學●三七五減租】

楊籍富

【中華百科全書●農學●三七五減租】

 

三七五為耕地三七五減租之簡稱，臺灣於中華民國三十八年起開始實施土地改革，分為三步驟進行，其第一步驟即為耕地三七五減租，係一種改善租佃制度的措施，對土地改革奠定了良好的基礎，為進一步推行第二步驟之公地放領，暨第三步驟實施耕者有其田舖路。

 

而耕地三七五減租這一步驟，在臺灣土地改革歷史上，其有最顯著的成效和重要的地位。

 

耕地三七五減租標準是如何產生的呢？

 

它是由「二五減租」計算出來的，因為國父孫中山先生鑑於我國佃農繳納於地主的佃租，普遍都是採取分益佃租方式，而其比例，是收穫總量的百分之五十，這種比例當然是太高。

 

何況有些苛刻地主或地方，還不止此數。

 

「二五減租」就是繳納於地主的百分之五十的佃租中減去百分之二五，公式計算為：（見圖一）這樣得出三七五減租標準。

 

換言之，二五減租和三七五減租意義是相同的。

 

中國國民黨自民國十三年起有關土地改革之決議，不下十餘次，而大陸時期土地改革之實施，最早者為十八年浙江省政府訂頒「浙江省佃農佃租減租辦法」，首先實行二五減租政策，開建國多年以來實行土地改革政策之先河，其次為三十年四月湖北省政府頒行湖北省減租實施辦法，先指定鄂西恩施等八縣為實施減租實驗。

 

這一年後，又推廣至鄂北隕西等六縣，連前共計十四縣，均能積極進行「減租政策」。

 

雖三十二年再擴充至尚未淪陷之一部份縣區，惜三十三年陳省主席辭修調動，而過去兩年之成就，後來已逐漸變質。

 

三十五年，抗戰勝利，戡亂軍事又起，政府為安定原抗戰後方，乃於十月頒佈川滇黔桂綏靖區土地處理辦法，規定區內佃農佃租，不得超過耕地正產物年收穫量總額三分之一，時稱三一減租者，指此。

 

三十六年廣西省曾普遍推行減租政策，同時並辦理農地租約登記，頗著成效。

 

三十八年共匪猖獗，政府南遷後，西南軍政長官公署，乃擇農地佃租較高地區，如川、康、滇、黔等省，厲行減租政策，並同時辦理租約登紀，規定舊約一律換訂新約，如原無租約者，必須補訂書面租約，所有換訂之新租約，其佃租額一律照原租額減輕百分之二五計算之。

 

當時推行此項二五減租政策，頗著成效。

 

就四川一省而論，受惠佃農計達一千七百五十萬人之多。

 

惜因大局逆轉，各省均先後淪陷，而我政府此一仁政，將永留農民心中。

 

臺灣由於三七五減租政策之成功，根據行政院經建會六十八年統計，本省佃農人口數四十八萬人，佔農民總數為百分之八，不但對租額有合理之標準，而所訂租期亦不得少於六年等法令之保障，使佃農經濟生活改善，農業經營趨於安定。

 

（陸年青）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=8630