【中華百科全書●農學●臺灣土地利用】

楊籍富

【中華百科全書●農學●臺灣土地利用】

 

臺灣土地利用之終極目標，在謀地盡其利，欲達到此目標，應對土地資源實施整體妥適規畫，並建立嚴謹而健全的土地利用計畫體系，再依計畫對士地資源實施有秩序的開發利用保育及管制使用。

 

臺灣地區之土地利用計畫體系，自最上位之綜合開發計畫、中位的區域計畫，乃至地方性的都市計畫及非都市土地使用分區暨土地使用編定，已建立嚴謹的土地利用計畫體系。

 

目前臺灣地區綜合開發計畫已經行政院核定，並於民國六十八年二月修正發布，將臺灣地區畫分為北部、中部、南部、東部四個區域，分別制訂區域計畫；

 

目前北部、中部、南部區域計畫均已發布並正研議修訂中，東部區域計畫亦已完成草案，俟審議通過後，近期即可發布實施。

 

依照區域計畫法第十一條規定，區域計畫公告實施後，凡依區域計畫，應擬定市鎮計畫、鄉街計畫、特定區計畫或已有計審而須變更者，當地都市計畫主管機關，應按規定期限辦理擬定或變更手續；

 

未依限辦理者，其上級主管機關得代為擬定或變更之，以憑透過都市計畫，執行都市土地使用管制並妥適實施都市開發建設。

 

又依同法第十五條規定，上開都市土地以外地區之非都市土地，應由直轄市或縣（市）政府按照非都市土地分區使用計畫，製定非都市土地使用分區圖，並編定各種使用地，報經上級主管機關核備後，實施管制，其變更之程序亦同。

 

又依同法第十六條規定，直轄市或縣（市）政府依前條規定實施非都市土地分區使用管制時，應將非都市土地分區圖及編定結果予以公告，其編定結果，並應通知土地所有權人，同時將分區圖複印本，發交有關鄉、鎮（市）公所保管，隨時備供人民免費閱覽。

 

目前已實施區域計畫地區，均已依照上開法條及內政部頒布的區域計畫法施行細則、非都市土地使用管制規則，及製定非都市土地使用分區圖、編定各種使用地作業須知等規定，將非都市土地畫定為特定農業區、一般農業區、工業區、鄉村區、森林區、山坡地保育區、風景區及其他專用區等八種使用區，並進一步編定甲、乙、丙、丁四種建築用地，及農牧、林業、養殖、鹽業、礦業、窯業、交通、水利、遊憩、古蹟保存、生態保護、國土保安、墳墓及特定目的事業等十八種用地，分別依其容許使用項目實施管制。

 

又為促進都市土地積極依計畫開發利用，政府又採取區段征收、市地重畫及空地限期建築使用等措施，以加速都市建設。

 

另為促進農地有效利用，亦已採取農地重畫、辦理農民購地貸款、推行農業機械化、輔導委託、合作及共同經營等第二階段農地改革措施，並對廢耕農田實施調查及限期復耕，以謀地盡其利。

 

（王長璽）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7553