【中華百科全書●政治●罷免權】

楊籍富

【中華百科全書●政治●罷免權】

 

罷免權，是人民對於其所選出之人員，在其任期屆滿前舉行投票，以決定是否令其繼續任職，或立予免職之權利。

 

此項權利，一般稱為直接民權，中國更以之與選舉、創制、複決等權並列，稱為人民的政權。

 

就理論言，人民既享有選舉權，自應擁有罷免權，而後選出與召回之權，斯能相輔而行。

 

就實際利益觀之，消極方面可使選出人員有所顧忌，進而減少專斷、營私、舞弊等行為；

 

積極方面可促使選出人員努力工作。

 

故瑞士及美國各州，早有罷免權的實施。

 

吾國憲法第十七條「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」，同法第一百三十三條「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」，是罷免權為中國憲法所確認。

 

罷免權的行使，約有三種制度：一、適用於議員、代表等之罷免制。

 

此制又分為兩類：(一)為僅適用議員個人的罷免制；

 

(二)為適用議會全體的罷免制，瑞士稱為國民解散權。

 

二、適用於行政官的罷免制，中國總統、副總統為間接選舉，其罷免權屬於國民大會。

 

三、適用於法官的罷免制，惟影響司法獨立，不為一般人所贊同，行者甚少。

 

為防止罷免權之濫用，多設有限制：一、就職期間之限制，美國各州通常規定，非於其就職經過六個月以後，不得提出罷免案。

 

二、高額人數與聲請次數之限制。

 

三、限制聲請罷免者繳納相當保證金，同時提出候選人，使罷免與重選同時舉行，如不能獲得多數通過，即沒收其保證金。

 

(詹文雄)

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6879