【中華百科全書●政治●審計權】

楊籍富

【中華百科全書●政治●審計權】

 

審計權，乃監督政府各機關是否確實執行預算，有否違法職行為之權。

 

各國為使審計權能有效運用，均設有專任審計機關，並力求保障其獨立地位。

 

我國在監察院內設審計部以行使審計權。

 

審計部設審計長一人，綜理審計部部務，由總統提名經立法院同意任命之。

 

在各省市分設審計處，在各特種公務機關、公營事業機關及各縣市政府分設審計室。

 

審計部之職掌，依照規定為：一、監督政府所屬全國各機關預算之執行。

 

二、核定政府所屬全國各機關收入命令及支付命令。

 

三、審核政府所屬全國各機關財務收支及審定決算。

 

四、稽察政府所屬全國各機關財政上之不法或不忠於職務之行為。

 

五、考核政府所屬全國各機關財務效能。

 

六、核定各機關人員對於財務上之責任。

 

七、其他依法律應行辦理之審計事項。

 

政府總決算應由行政院，於會計年度結束後四個月內提出於監察院，而審計長應於行政院提出決算後三個月內，依法完成其審核，並提出審核報告於立法院。

 

審計業務分為：公務審計、公有營業及公有事業審計、財務審計三類。

 

一、公務審計，又分為普通公務機關審計、國防經費審計及特種公務審計。

 

公務審計方式又可分為：（一）事前審計。

 

（二）國庫審計。

 

（三）集中支付審計。

 

（四）事後審計四項。

 

二、公營事業審計，主要業務為：（一）審核國營事業年度決算。

 

（二）查核國營事業附屬機構財務收支。

 

（三）調查特種基金。

 

三、財務審計，即稽察業務：（一）監視開標、比價等。

 

（二）專案調查。

 

（三）抽查工程及財物。

 

（四）書面審計各機關報核文件等。

 

審計人負依法獨立行使審計職權，不受干涉。

 

凡公庫支撥經費款項之書據、憑單及各機關簽發之公庫支票，非送經審計機關或駐審人員核簽，公庫不得付款或轉帳，其未設審計機關或未派駐審人員者不在此限。

 

審計機關或駐審人員核簽書據、憑單或公庫支票，發現與預算或有關法令不符時，應拒絕之。

 

審計機關為行使職權，得派員持稽察證向有關之公私團體，或個人查詢，或調閱簿籍、憑證或其他文件。

 

各該負責人不得隱匿或拒絕，遇有疑問，並應為詳實之答覆。

 

行使前項職權，遇有必要時，得知照司法或警察機關協助，並得臨時封鎖各項有關簿籍、憑證或其他文件，並得提取其全部或一部。

 

審計人員發覺各機關人員，有財務上不法或不忠於職務上之行為，應報告該管審計機關，通知各該機關長官處分之，並得由審計機關報請監察院依法處理，其涉及刑事者，應移送法院辦理，並報告於監察院。

 

（王鈞章)

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6618