【中華百科全書●商學●租稅原則】

楊籍富

【中華百科全書●商學●租稅原則】

 

租稅原則（PrinciplesofTaxation），在早期財政學中討論較多。

 

現在仍受重視並常被提及者，如亞當斯密（AdamSmith）的課稅四原則（FourCanons）：公平、確實、便利及經濟；

 

華格納（AdolfWagner）的財政收入、國民經濟、社會公平、課稅技術等四類課稅原則。

 

新近財政學中，租稅原則已較不受重視。

 

政治現代化以前，國王或君主課稅全無條理。

 

亟需課稅原則加以整頓。

 

現在各國課稅早已納入常規，傳統上所討論之課稅原則，均已不成問題。

 

重要者是如何達成課稅之目的，如充分稅收，經濟穩定及成長，所得再分配等。

 

在課稅公平原則下，究應採利益原則（BenefitPrinciple）或能力原則（AbilityPrinciple），迄今仍普遍討論。

 

前者言，政府對國民課稅應按國民由政府獲得利益之大小而決定，所獲利益大者多課稅，所獲利益小者少課稅。

 

後者言，應依國民納稅能力之大小，如以所得代表納稅能力，即所得多者課稅重，所得少者課稅輕。

 

不論原則如何，均有橫向公平（HorizontalEquity）與縱向公平（VerticalEquity）問題，前者即能力相同，稅負相同，後者即能力不同，稅負亦不同。

 

但困難問題是如何認定能力是否相同，以及稅負差異程度。

 

（于明宜）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6341