【中華百科全書●經濟●財政學】

楊籍富

【中華百科全書●經濟●財政學】

 

財政學，為探討政府管理公共財物的學問。

 

政府在管理公共財物的過程中，為達成各項功能，其所從事的收支預算活動，必然涉及個別消費者、生產者及生產因素提供人的經濟行為。

 

諸如租稅的課徵、移轉性的支出，都會影響到所得的分配、廠商的成本、資源的配置以及個別物品的價格。

 

因此，導致消費者福利、生產者利潤以及生產因素提供人報酬的變化。

 

是故，財政的收支活動與個體經濟學，具有不可分的關係。

 

又政府消耗性的支出，在總體經濟社會中，構成總需要的一部分，由於近代政府政務浩繁，公共支出日益增加，其占GNP的比例自亦隨之愈大；

 

相對的，租稅與其他收入必然加大，政府收支活動，隨時都可能影響整個經濟社會的穩定、就業、成長與分配，尤其經由政府的行政職權，更時常干擾私人部門、企業部門與國外部門的需要，故政府部門在總體經濟社會中所扮演的地位，極為重要。

 

基於此。

 

財政學與總體經濟學的關係甚為密切。

 

財政是經濟的一種，應受一般經濟原則的支配，故以最少費用，獲取最大效果的經濟原則，在財政方面，同樣是必須遵守的。

 

但因財政的規模宏大，財政的主體為國家或其他政治團體，其與一般經濟的重要差別，在於財政的非營利性、財政的共同報償性、財政的強制性、財政的永續性、財政的量出為入與固定性，這是財政學研究者，必須先加注意的要點。

 

財政既是公共部門錢財或物財的管理，屬於公共部門的經濟活動，其主要內容，歸納之，不外三點：其一，如何取得公共活動上所必須的收入；

 

其二，如何有效的支出；

 

其三，如何調整財政的收支，使財政趨於平衡；

 

如何運用收支的手段，以達成經濟平衡及社會的平衡，擴大財政調整作用，獲致總體經濟的各種目標。

 

財政學既以財政現象為研究對象，則財政收支與調整，自然最為重要，故如再予以有系統的分類，則可分成下列部分：一、以財政支出為對象的公共支出論。

 

二、以財政收入為對象的公共收入論，但因租稅在收入論所占地位極為重要，故又再分為租稅理論與租稅制度。

 

三、以財政收支的平衡為主要探討對象者，則為預算論與公債論，合稱之為財政調整論；

 

為求財政收支的經濟平衡，再有財政政策論。

 

（李金桐）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3840