【中華百科全書●新聞●邸報】

楊籍富

【中華百科全書●新聞●邸報】

 

邸報者，即地方政府駐京之「邸」對本地方政府的一種「京都新聞報告」。

 

根據有資料可尋者，此制由漢代開始。

 

當時邸報的消息，大部分來自宮廷的記錄，而以「起居注」、「日曆」和「月曆」一類資料為主。

 

由內廷摘要通傳，然後各蕃邸據以抄錄。

 

所謂起居注：「先帝故事，有起居注，日用動靜之節，必書焉。」

 

所謂日曆：凡史官記事所因者有四：一曰時政記，則宰執朝夕議政君臣之間奏對之語也；

 

二曰起居注，則左右史所記言動也；

 

三曰日曆，則因時政記、起居注潤色而為之也；

 

四曰臣僚墓碑行狀，則其家之所上也。

 

所謂月曆：「史官預記一月中須頒行之政令，以備有司宣告百官者。」

 

又：「每月朔旦，太史上其月曆，有司侍郎尚書見讀其令，奉行其政。」

 

邸報至唐益盛行，內容豐富，編抄技術亦大有進步，其原因有二：一、各地藩王，皆置進奏院於京師，以通文報：唐代初期，其藩鎮稱為節度使，仍然各在京師設邸，統名上都留後院，經常保持與朝廷的聯絡，作為重要的京師通訊的邸報，繼續存在，並更充實完備。

 

至代宗大曆十二年（西元七七八），敕改上都留後院為上都知進奏院，各地藩王，皆置進奏院於京師。

 

五代時，任各郡自置邸。

 

而這些藩邸都需要有宮廷正式發布的消息，於是邸報漸由內廷統一編印，以分發給各進奏院，俾傳遞至各節度使本部。

 

二、雕版印刷的盛行：在唐代以前，邸報傳抄，全靠毛筆用墨寫於紙上，至隋文帝開皇十三年（五九三），雕版印刷發明，據明陸深河汾燕閒錄載：「隋文帝開皇十三年十二月八日，敕廢像遺經悉令雕版，此印書之始也。」

 

唐初普遍採用，雕版印刷對於邸報的流傳有著重大的幫助，因為採用了印刷術之後，邸報便可以成為印刷的報紙，俾便大量刊印。

 

邸報至宋，已發展成國家之制度，考其原因，除與「邸」制有關外，印刷之進步亦為另一原因。

 

邸之制度，宋因唐制，各州鎮亦設進奏院於京師，最初由州鎮補人為進奏院官，太宗時改為簡派，以京官監理之。

 

宋代邸報，既已根據政府命令公開發行，其在政府與一般士大夫階級中。

 

自然成為主要之意見媒體。

 

宋代邸報，不僅政府官員閱讀，而且普及民間。

 

邸報不僅議論朝政，批評時事，成為重要意見之媒體，而且成為日常生活的消遣品。

 

當時的一般知識分子，已有讀邸報的嗜好。

 

其普遍流行之程度不難想像。

 

元代為異族統治中國，其文化短暫，故關於元代邸報之演進，未見有何詳盡之敘述。

 

但據常識判斷，宋代邸報既已普遍流行，至元代不可能遽然停止。

 

明代之邸報，具有兩大特色：一、改用活版印刷：活版印刷術之發明，始自宋代，已無疑問，而至明代擴大利用，發生進步的傳播功能。

 

據天祿琳瑯：「宋本毛詩唐風內：『自』字橫置，可證其為活字版。」

 

又皇朝事實類苑載：「宋慶曆中（仁宗，一○四一）有布衣畢昇為活版，其法用膠泥刻字，薄如錢唇，每字為一印，火燒令堅。」

 

報紙最初用手寫，其後改為雕版印刷，雖較手寫為速，整版亦不經濟。

 

至改用活版，其所需之字可視其生熟而備其多寡，排版便利，其刊出數量亦可隨意增加。

 

二、創新聞檢查制：明承受宋制，設通政司，掌受一切內外章奏。

 

而通政司等官，為把持朝政者所必須控制者。

 

故當嚴嵩當政時，就任命其私黨趙文華為通政司，一方面可預知內外消息而為所欲為，對彼等不利之消息亦不准傳抄，創新聞檢查制的開始。

 

清代北京報房發行之報紙，均曰「京報」，京報發行時期，可推斷大約為清雍正年間（一七二三~一七三五）。

 

據明齋小識默報條，可證明雍正時邸報仍在流行：「趙薌林幼宿舅氏家，適有持「邸報」來者，閱竟置於案，客來攜去，傍晚舅索報，對客攜去，舅慍曰：『我猶未看也』。

 

趙曰：『此易耳。

 

』即伸紙錄出，字不錯落。」

 

雍正之後，京報代替了邸報，並嚴禁邸報發行，或係因異族統治，實行中央集權所致。

 

京報之內容，首為宮門鈔（宮廷消息、人事升沈任免等），次為上諭（皇帝敕令或公告），再次為奏摺（?

 

臣奏議或報告）。

 

按次排列，無新聞標題，皆由內閣每日所抄發。

 

京報每日黃昏或晚上發行，猶如今日之晚報。

 

京報改用鉛字排印，既省時又省事。

 

京報出版至何時停刊，無法確查，惟官報盛行之際，京報仍在流行，光緒二十六年三月十六日（一九○○年四月十五日）曾有禁止義和拳之上諭，公布於京報，可見京報至二十世紀初仍在出刊，迨無疑問。

 

邸報既禁，京報流行，惟一般人心目中仍有視京報為邸報者，據津門雜記光緒九年（一八八三）九月有：「恭錄邸報，言李鴻章片…事。」

 

此處所謂邸報必是京報之通稱，因清雍正後既有禁止邸報發行之命令，清末又無京報與邸報並行之記載，可見當時祇有京報已無邸報了。

 

（曾虛白）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3058