【中華百科全書●法律●戒嚴法】

楊籍富

【中華百科全書●法律●戒嚴法】

 

我國「戒嚴法」制定於民國二十三年。

 

行憲後，為配合憲政體制，加以修正，於三十七年五月十九日公布施行。

 

三十八年一月十四日，又修正第八條有關「軍法審判」之規定。

 

本法規之要點，約如下述：一、戒嚴原因及程序：通常戒嚴的原因與程序（戒嚴法第一條）有二：（一）戰爭或叛亂發生（原因），對於全國或某一地域應施行戒嚴時，總統得經行政院會議之議決，立法院之通過，依本法宣告戒嚴或使宣告之（程序）。

 

（二）總統於情勢緊急時（原因），得經行政院之呈請，依本法宣告戒嚴或使宣告之。

 

但應於一個月內提交立法院追認；

 

在立法院休會期間，應於復會時即提出追認（程序）。

 

二，戒嚴的分類：依地域與性質為標準，可作如下的分類：（一）依戒嚴的地域分（戒嚴法第二條）有二：1.警戒地域：指戰爭或叛亂發生時受戰爭影響應警戒之地區。

 

2.接戰地域：指作戰時攻守之地域。

 

（二）依戒嚴的性質分（戒嚴法第三條）有三：1.臨時戒嚴：即戰爭或叛亂發生之際，某一地域受敵匪之攻圍，或非常事變驟然發生的戒嚴。

 

2.通常戒嚴：即非臨時性的戒嚴。

 

3.軍事佔領地的戒嚴：戰時佔領敵國領土後，在佔領期間，及依媾和條約結果，割讓而成本國新領土，在該區人民尚未完全馴服前，以兵力警備藉以鎮壓反抗而作之軍事特殊措置。

 

臨時戒嚴的宣告，屬於該地最高司令官或分駐團長以上之部隊長，但須迅速按級呈請，提交立法院追認，並須將戒嚴的情況及一切處置，隨時迅速按級呈報該管軍事長官及總統（戒嚴法第三條及第四條）。

 

三、戒嚴宣告的結果：依照戒嚴法之規定，戒嚴的宣告，因其地域之異，而發生兩種效果：（一）警戒地區：戒嚴時期，警戒地域內地方行政官及司法官處理有關軍事之事務，應受該地最高司令官之指揮（戒嚴法第六條）。

 

（二）接戰地域：戒嚴時期，接戰地域內：1.地方行政事務及司法事務，移歸該地最高司令官掌管，其地方行政官及司法官應受該地最高司令官之指揮（戒嚴法第七條）。

 

2.接戰地區內關於刑法上之內亂罪、外患罪、妨礙秩序罪、公共危險罪、偽造貨幣有價證券及文書印文各罪、殺人罪、妨礙自由罪、搶奪強盜及海盜罪、恐嚇及虜人勒贖罪、毀棄損壞罪，及犯其他特別刑法之罪者，軍事機關得自行審判或交法院審判之（戒嚴法第八條）。

 

如接戰地區內，無法院或與其管轄之法院交通斷絕時，其刑事或民事案件，均得由該管軍事機關審判之（戒嚴法第九條）。

 

但以上之判決，均得於解嚴之翌日起，依法上訴（戒嚴法第十條）。

 

3.在所有戒嚴地區內，舉凡人民身體、集會結社、居住遷徙、出版言論、祕密通訊等自由，以及所有權不可非法侵犯權利的法律效力，一律停止，最高司令官有權不依法律規定，發布拘束此類自由權利之命令並強制之（戒嚴法第十一條）。

 

四、解嚴及其效果：倘戒嚴情況終止，或經立法院決議移請總統解嚴時，應即宣告解嚴。

 

自解嚴之日起，一律恢復原狀。

 

此外，尚有應特予注意者，依動員戡亂時期臨時條款之規定（第一項）所發布之緊急處分，包括戒嚴在內，則可不必依憲法第三十九條之規定，經立法院之通過或追認。

 

民國三十九年一月頒布將臺灣省畫為接戰區域之戒嚴令，乃三十七年依臨時條款所頒布之緊急處分令之補充，雖經立法院於三十九年三月十四日院會予以追認，並非法定必要程序。

 

（涂懷瑩）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1768