【中華百科全書●革命史蹟●中央設計局】

楊籍富

【中華百科全書●革命史蹟●中央設計局】

 

中央設計局為中國國民黨的機關，乃對日抗戰時期特別設立者。

 

總裁蔣公於民國二十九年七月六日本黨五屆七中全會提出行政三聯制─即行政的道理的訓示，建議黨中央設置中央設計局，及黨政工作考核委員會。

 

同年十月十日兩機關正式成立。

 

十二月一日，總裁又講建設基本工作─行政三聯制大綱，闡明行政三聯制的真諦，即是設計、執行、考核三方面的工作，三者相互關聯，而且先後銜接有序。

 

簡言之，在計畫之前，應注意人、地、時、事、物各點的配合運用。

 

在執行之際，要忠實地去實現計畫。

 

執行考核後，可作為下次計畫的準備。

 

行政計畫─設計，是行政三聯制第一部分重要的工作，其理論基礎是根據國家政策，國家政策則根據抗戰建國綱領，抗戰建國綱領則根據三民主義。

 

故行政計畫的理論基礎是非常深厚的，又可分為行政計畫、經濟計畫、國防計畫。

 

除國防計畫另有軍事機關辦理外，行政的、經濟的，以及黨務的設計，概由中央設計局統一規畫辦理。

 

因為經濟計畫，是以經濟事業為對象，是具體的，有數字的，可直接辦理，比如辦理一家工廠，其成敗可立刻表現出來。

 

在行政方面則不相同，例如編組保甲，其成敗就不容易立刻表現出來。

 

當然行政計畫也有可以數字來表現的，但因行政部門種類太多，而且要經過各級政府的努力，方能在人民身上表現出來。

 

所以行政計畫與經濟計畫也有所不同，我們要從事於各級行政設計，應與經濟的設計同時並進，以為實施計畫政治與計畫經濟的基礎，這就是設立中央設計局的使命。

 

中央設計局由總裁兼任局長，聘請行政、經濟、軍事，以及黨務等各部門專家為設計委員，依各委員之專長，分組辦理設計工作。

 

自民國二十九年至三十四年抗日戰爭勝利，以至自重慶還都南京，中央設計局仍積極工作，除一般性之計畫工作外，所完成之重要方案計有：「東北地區光復後重建方案」、「臺灣地區光復後重建方案」、「國家經濟建設方案─第一個五年計畫」、「省區調整方案甲案、乙案」，惜共匪叛亂竊國，各方案未能付諸實行，而中央設計局於民國三十六年奉准停止工作。

 

（姚國水）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=29