【中華百科全書●政治●職業代表制】

楊籍富

【中華百科全書●政治●職業代表制】

 

職業代表制（ProfessionalRepresentation），與地（區）域代表制（GeographicalRepresentation）相對稱，乃超越地（區）域界限，以職業團體，如工會、農會、商會、律師公會、醫師公會、教育團體、新聞記者團體之類，為選舉單位而選舉代表，參與立法或政事的選舉制度。

 

普魯士俾斯麥執政時代，曾在國會中設立經濟院，為實行職業代表制的濫觴。

 

極權的蘇俄及法西斯時代的義大利，皆採行職業代表制。

 

英國於西元一九三○年，曾設全國經濟顧問會議，採用職業代表制。

 

法國於一九二五年一月，曾設國民經濟會議，是於政府內設置的諮詢機關。

 

德國威瑪憲法，於議會外，另設聯邦經濟會議，由職業代表組成之。

 

奧國一度曾以兩院中的第二院，依職業代表組成（一九四五年修正的奧國憲法）。

 

我國國民大會代表與立法委員選舉，以地（區）域代表為主，兼採職業代表制。

 

學者有主張由職業代表組成經濟議會，負責經濟立法，由地（區）域代表組成政治議會，負責政治立法；

 

有主張由出職業代表組成上院，由地（區）域代表組成下院，亦有主張於兩院議會外，另設經濟院，由企業、勞工、消費及政府代表混合組成，負責經濟及社會立法，莫衷一是。

 

職業代表制的優點，在能代表各業共同的利害和意見，易於選出專門人才、應付日趨繁雜的立法職務，適應現代社會的發展趨勢。

 

其缺點為職業團體的相互利害不同，易於引起議會內部衝突；

 

職業代表多被職業領袖控制操縱，專重本身利益，罔顧全國大局，偏於保守傳統，阻滯社會進步；

 

且職業代表，同時是地方選民，兼採地（區）域代表制，難免有重複之嫌。

 

採行職業代表制利弊互見，現世界各國，專行者少，兼行者眾。

 

（薛作雲）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5920