【史學●安撫司】

楊籍富

【史學●安撫司】

 

鄭氏時期的地方區劃。

 

鄭成功於1661年（永曆15年）改赤崁地方為東都明京，設一府二縣，府為承天府，縣為天興縣、萬年縣；

 

改熱蘭遮城（Zeelandia）所在之大員島為安平鎮。

 

地方區劃為府、縣二級制，鎮與縣同級。

 

承天府設於普羅民遮城（Provintia），其範圍包括此城之北方庭園（今赤崁樓與其北側之成功國小），直至德慶溪。

 

天興縣署在今臺南市火車站前準檢驗局及高等法院處，即入清初期之臺灣府署。

 

萬年縣署設在土墼埕（原臺南監獄處）。

 

二縣以福安溪（今臺南市南幹線）為界。

 

縣之下為里。

 

天興縣轄有武定、廣儲、保大、新豐、歸仁、長興、永康、永豐、安定、開化、善化、新化、感化共13里。

 

前8里在王田區內，後5里為平埔族蕭壠、麻豆、目加溜灣、新港、大目降五社改設。

 

萬年縣轄有文賢、仁和、永寧、新昌、仁德、依仁、崇德、長治、維新、嘉祥、仁壽共11里。

 

前8里在王田區內，後3里則有平埔族噍吧思絨、大傑顛、打狗等社。

 

里以下為保、甲二級。

 

府設府尹，縣設知縣；

 

里以下無官職；

 

甲社里正、保設保正、甲設甲長，由地方耆宿出任。

 

1664年，鄭經改東都為東寧，改二縣為二州；

 

設安撫司三，南路、北路、澎湖各一，府州官治理漢人，安撫司治理軍番。

 

另在半線（今彰化）、雞籠（今基隆）、淡水亦設安撫司。

 

承天府與天興州、萬年州平行。

 

承天府直接統轄12里1鎮：武定、永康、廣儲、長興、新豐、歸仁、永豐、保大、仁德、仁和、永寧、新昌及安平鎮，與入清初期臺灣府相近，府治在今赤崁樓；

 

天興州轄安定、開化、善化、新化、感化5里，州署由今標準檢驗局移至新化里之新港社（今臺南縣(註1)新市鄉(註2)）；

 

萬年州轄文賢、崇德、依仁、長治、嘉祥、維新、仁壽7里，州署由土墼埕移至文賢里之二層行（今臺南縣(註1)仁德鄉(註3)）。

 

安撫司之治所，南路安撫司在興隆莊（今高雄市左營）；

 

北路安撫司在佳里興（今臺南縣(註1)佳里鎮(註4)佳里興）；

 

澎湖安撫司在媽宮（今澎湖縣馬公市），安撫司地位與府、州相等。

 

為治理方便，稱承天府、澎湖安撫司為中路，萬年州、南路安撫司為南路；

 

天興州、北路安撫司為北路；

 

半線、雞籠、淡水三安撫司亦稱北路。

 

入清之初臺灣分設三縣，大體以中路為臺灣縣，南路為鳳山縣，北路為諸羅縣。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3507