【中華百科全書●家政●觀護制度】

楊籍富

【中華百科全書●家政●觀護制度】

 

觀護制度（ProbationSystem）為對犯罪之被告，包括成年犯及少年犯，運用科學之調查方法，予以診斷及分析，將其中對社會不會繼續發生危害者，乃允許其居住在自由的社會中，施以輔導監督（Supervision），協助其適應社會生活，重新為社會建設性的成員。

 

就法律學而言，其為犯罪處遇制度之一種，屬於非監禁地非機構性處遇（Non-institutionalTreatment）的方式之一。

 

它在少年事件處理法內規定觀護人任用資格、觀護人之職掌，以及觀護工作執行之內涵等。

 

在刑法內執行保安處分之保護管束之觀護人，也形成成年觀護制度之開始。

 

觀護制度與假釋（Parole）極易混淆，其實觀護制度係包括判刑前之調查、診斷、參與訊問，以及輔導監督等工作，而假釋係已判處徒刑，並已在監獄內執行後，後悔有據的受刑人，予以假釋放之處分。

 

不過假釋後之受刑人，其殘餘刑期內，應執行保護管束，由觀護人負責，於此與觀護制度有相似之處。

 

觀護制度也易與緩刑（SuspendedSentence）分不清楚。

 

緩刑是經法院判決刑罰後，其刑罰暫緩執行，有的稱為刑之猶豫執行。

 

它不若觀護制度係完整的對犯罪個案，從調查、診斷式分析，以及如經判決交付保護管束時，應予以輔導監督工作。

 

但是緩刑期間，依刑法之規定，應施以保護管束，由觀護人執行輔導監督。

 

此處似與觀護制度有相同之點，但究竟其間仍有差別的。

 

就社會工作學科而言，觀護制度係觀護人運用社會工作方法，有社會個案工作，社會團體工作，以及社區組織與發展，從事於成年犯罪及少年犯罪預防及矯治的工作，它為社會工作實務內之犯罪矯治的社會工作（CorrectionalSocialWork），亦被認為社會工作實務之一類。

 

觀護制度的創始者為美國的約翰．奧古斯都（JohnAugustus）。

 

奧古斯都生於西元一七八四年美國麻州俄城，二十一歲時是位鞋匠，一八二七年遷至波士頓，繼續製鞋行業，一八四一年，五十歲時，對法院工作發生興趣。

 

據美國觀護人協會謂：觀護制度是法院對經過慎重選擇的刑事被告，採用社會個案調查與輔導監督的一種處遇方法。

 

這些刑事被告於觀護處分期間，雖允准其生活於正常的自由社會中，但其品性應遵守法院所諭知的條件及接受觀護人的輔導監督。

 

觀護制度理論基礎是在於某些犯罪人，就調查犯罪前所有資料可以看出，允許其仍居住在自由的社會中，與送往犯罪矯治機構同樣的安全，而且一旦被收容於監禁的處遇機構，相反的對犯罪人本身，獲得不良影響，其家庭亦蒙受無法估計的損失。

 

所以，以使其生活在自由社會中，接受輔導監督，從社會防衛及個別處遇立場言，均有裨益，提供自新機會。

 

（周震歐）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6265