【中華百科全書●政治●曹錕憲法】

楊籍富

【中華百科全書●政治●曹錕憲法】

 

民國十一年八月一日，國會在北京恢復，參議院、眾議院宣布，此次開會，係繼續民國六年二期常會，以制定憲法為基本任務。

 

自八月十日起召開第一次憲法審議會議，將民國六年國會被解散時，憲法草案尚未經二讀會議通過之地方制度一章開始審議。

 

因議員對於地方制度意見分肢，爭執甚烈，經多次協商，至民國十二年六月十二日始獲協議。

 

旋因北京政變，黎大總統元洪離職，憲法會議暫停。

 

洎十月四日憲法會議開會，憲法草案經通過二讀會。

 

同月八日憲法全案經三讀會議通過。

 

十月十日由憲法會議公布施行。

 

因是時曹錕當選為北京政府大總統，故世人稱此種憲法曰曹錕憲法。

 

民國十二年憲法的內容要點：一、國體，中華民國為永遠的統一民主國。

 

二、主權，申華民國主權屬於國民全體。

 

三、國民的權利義務列舉十七條。

 

四、國會掌立法權，國會以參議院眾議院構成之，議員不得兼任官吏。

 

眾議院對於國務員得為不信任之決議，眾議院對於總統、副總統、國務員得行使彈劾權及審判權。

 

五、行政權由大總統以國務員之贊襄行之。

 

總統任期五年，得連選連任一次。

 

六、國務院，國務總理之任命，須經眾議院之同意，國務員贊襄大總統，對眾議院負責。

 

總統發布命令，非經國務員副署不生效力。

 

七、司法權，由法院行使之。

 

八、地方制度，畫分省、縣兩級，省得制定省自治法，但不得與憲法及法律抵觸，省設省議會與省務院，省務員由省民直接選舉之，院長由省務員選舉。

 

九、憲法的修改解釋權，由國會的憲法會議行使之。

 

但國體不得為國會修正之議題。

 

（陳鑑波）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5514