【中華百科全書●法律●信託法】

楊籍富

【中華百科全書●法律●信託法】

 

信託法，乃規律信託關係之法律。

 

原來信託是為他人管理財產之一種特殊制度，為英、美所特有，用於家產之管理，遺產之處分，尤可用於許多日新月異之商事交易。

 

在信託關係上，由委託人將財產（信託財產）移轉與受託人，由其為受益人管理營運，但該財產形成一種獨立特別財產。

 

受託人之債權人，原則上不得對信託財產加以強制執行；

 

在受託人破產時，信託財產亦不屬於受託人之破產財團。

 

同時，為了發生對抗第三人之效力，必須有公示方法，以免影響交易安全。

 

大陸法系國家，雖亦有若干法律制度在某種程度發揮與信託類似之社會作用，但究不如信託之靈活機動，應付裕如。

 

故近一世紀以來，拉丁美洲各國、日本、韓國、列支敦斯登等大陸法系國家，均紛紛制定立法，採用信託制度。

 

我國在數年前，政府為了配合經濟發展，籌措龐大之經建資金起見，准許好幾家信託公司之設立，作為中長期信用體系。

 

惟在日、韓諸國，對於一般信託關係，訂有基本法（即信託法），對於以營利為目的之信託業（信託公司或銀行），則另訂信託業法，作為信託法之特別法。

 

但我國目下規律一般信託關係之基本法律（可稱為信託法），尚付闕如，以致關係人之權利義務，極不明確，信託關係往往與債之關係，混為一談，不但影響委託人與受益人之權益，抑且影響大眾對信託之信賴與利用。

 

目前為了因應管理信託業之需要，僅在銀行法中設有「信託投資公司」一草，另由財政部頒行「信託投資公司管理規則」而已。

 

但銀行法中有關規定，未能充分把握信託制度與信託業之本質，而「管理規則」僅係行政命令，而對當事人之權利義務加以不少實體的規定與限制，未能切合當前需要，致目下我國信託公司之業務，僅以金錢信託為主，而與一般銀行之業務無甚出入。

 

為期信託業步入正軌，發揮其應有功能起見，建立一套合理完善之信託立法，實刻不容緩。

 

按銀行法所規定之信託公司，其承受之信託僅係營業信託，不能賅括各種民事、商事及公益信託，為了規律各種信託關係，確立信託之法律地位與關係人之權利義務起見，應先訂頒信託法，作為規律各種信託之基本法，同時成為民法之特別法。

 

在信託法中，就各種信託，規定其共通適用之原則，包括信託之成立、消滅、目的、信託財產、關係人之權利義務等。

 

然後再針對信託業之特質，另訂信託業法，作為信託法之特別法。

 

在信託業法中，明定信託公司之法律地位，並就其業務範圍、資金之運用、公司與受益人之權利義務、財務會計之監督等問題，加以合理訂定，藉以奠定信託業之法律基礎，並確保投資人之權益。

 

（楊崇森）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3859