【中華百科全書●政治●訓政時期約法】

楊籍富

【中華百科全書●政治●訓政時期約法】

 

一、中華民國訓政時期約法制定的經過：民國十九年十月三日，國民政府主席蔣中正，於中原戰爭結吏之際，自鄭州電請國民黨中央黨部：「請召開國民會議，制定訓政時期約法，以副全國人民期望。」

 

十一月十五日，中國國民黨第三屆第四次全體委員會開會議決，定於二十年五月五日召開國民會議，制定約法。

 

十二月二十九日，中國國民黨中央常務委員會，通過國民會議代表選舉法。

 

二十年一月一日國民政府公布，國民會議代表分各省市區域代表，與職業代表兩種。

 

職業代表中，計有農、工、商之實業團體代表與教育會團體代表。

 

國民會議代表總額定為五百二十名。

 

旋於三月二日國民黨中央常務委員會推定吳敬恆、王寵惠、李煜瀛、于右任、丁惟汾、邵元沖、蔡元培、邵力子等十一人為訓政時期約法起草委員。

 

經於五月二日將所擬草案，提經中央執行委員中央監察委員臨時全體會議修正通過。

 

五月五日國民會議開幕，十二日大會通過中華民國訓政時期約法。

 

國民政府即於六月一日公布施行。

 

二、中華民國訓政時期約法的內容要點：訓政時期約法，共分八章。

 

第一章總綱：規定中華民國領土為各省及蒙古、西藏。

 

中華民國之主權屬於國民全體。

 

中華民國永為統一共和國。

 

第二章：規定人民之權利義務，係參照一般憲政國家所賦予人民之權利義務，列舉規定。

 

惟對於人民選舉、罷免、創制、複決四權之行使，該約法規定，須依照建國大綱之規定在完全自治之縣，人民始得行使此權。

 

第三章：規定訓政時期之政治綱領，依照建國大綱規定，訓政時期由中國國民黨全國代表大會，代表國民大會行使中央統治權。

 

中國國民黨全國代表大會閉會時，其職權由中國國民黨中央執行委員會行使之。

 

選舉、罷免、創制、複決四種政權之行使，由國民政府訓導之。

 

行政、立法、司法、考試、監察五種治權，由國民政府行使之。

 

第四章：規定為發展國民生計，國家對於人民生產事業，應積極予以獎勵及保護。

 

第五章：規定國民教育，以三民主義為中華民國教育之根本原則。

 

第六章：規定中央與地方之權限，採均權制度。

 

第七章：規定國民政府總攬中華民國之治權。

 

國民政府設行政院、立法院、司法院、考試院、監察院及各部會。

 

國民政府設主席一人、委員若干人，由中國國民黨中央執行委員會選任。

 

國民政府主席對內對外代表國民政府。

 

各院院長及各部會首長，以國民政府主席之提請，由國民政府任免之。

 

並規定地方制度，省置省政府，受中央之指揮，綜理全省政務。

 

凡一省依建國大綱之規定，達到憲政開始時期，國民代表會得選舉省長。

 

縣置縣政府，受省政府之指揮，綜理全縣政務。

 

第八章：規定本約法之解釋權，由中國國民黨執行委員會行使之。

 

並規定全國有過半數省分，達到憲政開始時期，即全省之地方自治完全成立時期，國民政府應即召開國民大會，決定憲法而頒布之。

 

（陳鑑波）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3790