【中華百科全書●三民主義●萬能政府】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●萬能政府】

 

國父孫中山先生之所以發明權能區分新政治學說的目的，在於建立萬能政府，他又所以欲主張五權分立彼此分工合作，其目的亦是在於要建立萬能政府。

 

建立萬能政府不僅是民權主義的重要特點之一，而且已成為現代政治的一種新趨勢。

 

萬能政府這個名詞，雖為孫中山先生所提出，但萬能政府的含義，卻未作進一步的說明，其義蓋即顯示政府含有高度能力之意。

 

萬能政府的涵義，約包含有下面所舉八點：一、萬能政府是建立在民主的基礎上面：因為中山先生主張一個萬能的政府，必須要受人民四個直接民權的控制，使政府充分受到人民的管理。

 

可見得這樣一個萬能政府，並非是一個專制的政府，而是立基於民治基礎上面的民主政府，而顯然和共產主義及法西斯主義的極權制度有重大的區別。

 

二、萬能政府所注重的是能而不是權：萬能政府所注重的是能字不是權字，這是必然的邏輯。

 

自然，政府必然要有權，可是他的權乃是從為國為民服務所表現的能力來。

 

故所謂萬能政府，顯然是指一個具有充分為民服務，為社會解決問題的能力而言，絕不是指那具有無限威力來控制個人及社會而言。

 

三、萬能政府是一個注重效率和速度的政府：因為一個是不是有作為的政府，除了要視其施政方針是否正確及其工作幹部本身是否健全之外，還要視其辦事方法是否講求效率和速度如何而定，絕不容許敷衍塞責，拖延時間，否則便不能稱為萬能政府了。

 

四、萬能政府的任務：除了消極方面要具有保障人民自由的能力外，同時還要具有積極的為人民謀福利的能力。

 

讓政府在廉能的前提下，可以盡量的從事大規模的經濟建設及其他有關的福利事業，以充分表現萬能政府的本色。

 

五、萬能政府並非無不為的政府：關於這一點，有人誤認為萬能政府既是權力極大，當然是可以無所不為的，其實不然。

 

國父所主張的萬能政府，並不是無所不為的政府，而是有所為和有所不為的大有為政府。

 

六、萬能政府並非是無所不能的政府：要知道任何一個政府的能力，總是有一定限度的。

 

超過了限度，它就無能為力了。

 

比如巧婦難為無米之炊，或將男變女，應是政府所無法辦到的事，我們便不能責他非辦到不可。

 

七、萬能政府是以道德為出發點的政府：國父說過：「有道德始成國家，有道德始成世界。」

 

故政府的一切行為，必須以人類的理性道德為出發點，以免對人類道德尊嚴有所損害。

 

八、萬能政府即大有為的政府：要建立一個大有為的政府，這乃是我們的先總統蔣公和今總統蔣經國先生所相繼提出並加以強調的一個重要主張。

 

這個大有為的政府可以說和國父所主張的萬能政府，無論是主旨、內容、和實質，彼此完全相通，前後一貫的。

 

其目的都是要建立一個具有高度能力、效率，和速度的政府，以完成其應負的任務。

 

（林桂圃）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3134