【五術堪輿學苑】

 找回密碼
 【立即註冊】
查看: 518|回復: 0
打印 上一主題 下一主題

【中華百科全書●三民主義●五權分立】

[複製鏈接]
跳轉到指定樓層
作者
發表於 2012-12-2 11:02:08 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

中華百科全書●三民主義●五權分立

 

五權分立是國父對國家權力分立所獨創的學說,也是五權憲法理論之中央政制原理。

 

國父研究各國政制,認為各國之行政、立法、司法三權分立制,仍不完備,最大缺點在只注重法而不注重人,而我國向重人治,為政之道,首在使賢者在位,雖君權統轄行政、立法、司法三權而形成專制,惟有獨立之考試權與監察權以進賢而退不肖,故主張以外國之三權加入我國之兩權,以建立五權分立。

 

且外國之三權分立偏重於權力之制衡,以限制政府權力,消極保障人民自由;

 

我國政治則以仁為本,要積極為人民謀福利,故宜以五權分立建立萬能政府。

 

五權分立與三權分立之區別,不僅在五權與三權不同,更有下列三點:一、三權分立以分權學說為理論基礎,僅注重國家權力的畫分;

 

五權分立以權能區分為理論基礎,五權均屬治權,在人民政權管理之下分別行使。

 

二、三權分立僅注重治法,分別制定法律,執行法律與適用法律;

 

五權分立則兼重治人,以立法司法管法,考試監察管人,而以行政執行政令。

 

三、三權分立偏重互相制衡,以消極防止專制;

 

五權分立則基於分工原理,分立之中,仍相聯屬,以積極為人民謀福利。

 

因之,五權相互間的關係:一、是平衡而統一的,一面互相平衡,無高下之分;

 

一面力量統一,合力為人民謀福利。

 

二、是分立而相成的,一面各自獨立,各有權限;

 

一面相需相成,互相濟助。

 

固互相限制,以避免專橫,亦相輔為用,以發揮功能。

 

三、三權相互關係僅有行政與立法、行政與司法、立法與司法三種,五權相互關係除此三種關係外,并有行政與考試、行政與監察、立法與考試、立法與監察、司法與考試、司法與監察、考試與監察七種關係。

 

故每一權都受其他四權的四種限制,但也得到其他四權的四種濟助,益能發揮其功能。

 

國父所創制之五權分立,固係綜合外國之行政、立法、司法三權分立與我國固有之考試、監察兩權獨立而成,然亦與近世各國政治學者多認三權分立尚欠完備、各國政制漸於三權之外另立機關、政府功能之擴大與福利國家思想之趨勢,正相吻合,將為世界分權潮流的新趨向。

 

而我國自民國十七年完成北伐、統一全國,實施訓政以來,國民政府即採行五權分立,建立五院,分別行使行政、立法、司法、考試、監察五項治權,推行五權制度。

 

民國三十五年制定憲法,更依五權分立明定中央政制,以五院為國家最高行玫、立法、司法、考試、監察機關,分別獨立行使職權。

 

故五權分立亦為我國現行中央政制之原理。

 

(鄭彥棻)

 

引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=370

評分

參與人數 1金幣 +500 收起 理由
天梁 值得鼓勵。

查看全部評分

【自由發言誠可貴、言辭水準需更高、若有污衊髒言顯、術龍五術堪輿學苑、不歡迎的喲!】
回復

使用道具 舉報

QQ|【google翻譯】|【手機版】|【Archiver】|【五術堪輿學苑】 ( 皖ICP備11003170號 )

GMT+8, 2024-12-26 01:39 , Processed in 0.171875 second(s), 19 queries , Gzip On.

Powered by Discuz! X3.1

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回復 返回頂部 返回列表