【功績制】

豐碩

【功績制】

 

MeritSystem

 

【辭書名稱】圖書館學與資訊科學大辭典

 

圖書館從業人員上至館長、下迄基層館員皆必須經由客觀化、科學化的一套程序作為人才進用的標準，謂之功績制。

 

易言之，功績制主要在打破圖書館員進用依靠特殊關係或私相授益之恩惠制(Patronage)或贍循制(Favortivism)。

 

圖書館學是一門專業(Profession)，館員之角色當然是功能職位(FunctionalStatus)，而非階梯職位(ScalarStatus)，是以館員的選拔必須符合專才、專業、適才、適所之旨，務求初任與升調並重，為人與事之適切配合，此即功績制的基本內涵，與此相違者，學理上便稱之分贓制(SpoilsSystem)。

 

功績制原先用於館員的甄選(Recruitment)，嗣後該精神逐步擴大於人力資源管理的各個環節，從人事羅致(PersonnelAcquisitions)、人事運用(PersonnelUtilization)、人事發展(PersonnelDevelopment)到人事維護(PersonnelMaintenance)等各構面，皆可看到功績制蹤影，例如1978年美國文官改革法公布，成立聯邦功績制保護委員會、在高級文官薪俸制度酌設功績俸、同時確立工作標準作為新考績制度的基礎等，在在皆可彰顯功績制精神已經成為人事行政(PersonnelAdministration)的首要指導原則。

 

我國館員資格之取得以考試為主，有別於外國之鑑定或認可，且考試權在中國已有淵源流長的歷史，歷代開科取士，壹以功績制精神為依歸，客觀超然的考選制度是人才登進的主要管道，足見自隋唐以後我國精英流動(EliteCirculation)已走向開放競爭體系(OpenCompetitiionSystem)，布衣可為卿相，注入功績制精神於是有垂直的社會流動(VerticalSocialMobility)；

 

迨民主共和體制建立後，「為事擇人、公開競爭」更成為我國文官選拔的主要方式；

 

圖書館人事行政是政府行政的一環，為羅致一流的館員並杜塞私人安插職位的弊端，積極推行圖書館組織之功績制，乃刻不容緩。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary