【史學●國家定位】

楊籍富

【史學●國家定位】

 

臺灣自從二次大戰結束、脫離日本統治以後，是不是中國的一部分？

 

中華民國政府遷臺以後，臺灣、澎湖、金門、馬祖是不是一個主權國家？

 

這個「國家定位」的問題，不論在學術上或現實政治上一直爭論不休。

 

蔣中正總統在臺主政時期的宣傳基調是：臺灣在第二次世界大戰後即歸屬中國，1949年中央政府遷臺以後只是領土暫時限縮於臺、澎、金、馬，中華民國之反共，是對於竊佔大陸領土的叛亂集團「中共匪幫」展開聖戰。

 

儘管北京存在一個中華人民共和國政府、臺北存在一個中華民國政府，卻不能（不願）像東西德、南北韓一般分別成為聯合國的會員國，雙方都不接受「兩個中國」的模式。

 

冷戰時期，中華民國受到美國的支持，在聯合國代表中國而且是常任理事國，直到1971年被逐出聯合國為止，此後世界各主要國家紛紛與中華人民共和國建交，中華民國僅與二十幾個國家維持邦交，參加國際組織與活動常遭中國打壓，迭經努力只能退求其次以中華臺北（ChineseTaipei）的名稱參加奧林匹克運動會、以臺澎金馬個別關稅領域（SeparateCustomsTerritoryofTaiwan,Penghu,KinmenandMatsu）的名稱加入世界貿易組織（WorldTradeOrganization,縮寫WTO）。

 

然而從國際法檢視1943年美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾與中華民國軍事委員會委員長蔣中正在「開羅會議」後發表的公報（通稱開羅宣言）中，臺灣、澎湖「歸還」中華民國，因不具國際法的效力，實難作為戰後殖民地有效處置的依據，加上1951年舊金山對日和平條約對臺、澎只言「放棄」，未言歸屬，因而產生「臺灣地位未定論」；

 

由於美國是太平洋戰爭的主要戰勝國，麥克阿瑟將軍雖同意蔣中正的軍隊進駐臺灣，但不等於領土主權轉移；

 

1971年美國國務院發言人布瑞（CharlesBray）指出臺灣、澎湖主權「懸而未決」、2004年10月美國國務卿鮑威爾（ColinLutherPowell）訪問北京時宣稱「臺灣並非獨立，它並不享有國家主權」、2007年8月白宮國安會亞太資深主任韋德寧（DennisWilder）談到「臺灣或中華民國目前在國際社會不是一個國家」，都是臺灣地位未定論的不同表述。

 

臺灣地位未定論，對北京具有否定「一中原則」的意涵，對臺北則否定中華民國合法領有臺、澎，即是否定中華人民共和國依「國家繼承原理」宣稱領有臺、澎；

 

中華民國政府在1987年解除戒嚴，以及1991-1992年國會全面改選以後，落實民主進步黨的理論家所稱的「演進獨立說」，也是中華民國總統、中國國民黨主席李登輝在1999年提出臺灣與中國是「特殊的國與國關係」的理論依據。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3907