【中華百科全書●商學●福利經濟學】

楊籍富

【中華百科全書●商學●福利經濟學】

 

經濟學可分成二大部分，實證經濟學與福利經濟學。

 

福利經濟學所研究的是對各種不同的經濟狀態，就社會觀點予以評價。

 

涉及主觀的價值判斷與倫理觀念，亦即判斷每一經濟現象及其變動，是否比原來之情況有利、有害或既無利亦無害。

 

經濟學者或決策當局，乃應用福利經濟學上的智識，判斷每一經濟政策執行後之效果，對於社會上某些團體或某些階層有利或某些受損，是故福利經濟學是一門非常實用的科學。

 

福利經濟學必須借助實證經濟學上的知識來做善惡判斷的依據，亦即以實證經濟學來分析與陳述所基於判斷的條件與假設。

 

若要建立一套完整的福利經濟理論，其先決條件必須要有嚴密的個體經濟理論與總體經濟理論。

 

福利經濟學之任務，在於辨別每一經濟現象之變動，或經濟政策執行之效果，是否比原來之福利提高、降低或不增不減，而此福利判斷之準則，學者間曾先後提出甚多：一、畢固（A.C.Pigou）的經濟福利：畢固係沿襲功利主義者及新古典學派大師馬夏爾（A.Marshall）之經濟思想，考當時功利主義認為人生的目的，是要獲得最大的幸福，故凡有益於幸福之追求者，對吾人而言均為善，社會是由個人總和所構成，所以社會的幸福，乃是將個人的幸福彙集而成。

 

社會的目標應該是謀求最大多數人的最大幸福，畢固舉出了三項條件，認為是國民福利不可缺的：（一）國民所得之增多。

 

（二）國民所得之分配平均。

 

（三）國民所得之少變動而安定。

 

為達到第一個條件，應將社會資源在各生產部門間，作適當的分配，使其邊際生產力均等，亦惟有如此，整個社會的生產力才最大；

 

為達到第二個條件，須將所得按各種生產要素的邊際生產力來分配；

 

為達到第三個條件，應使景氣變動盡量緩和。

 

畢固的福利經濟學，係針對這三個條件，檢討各種可能產生具體效果的經濟政策。

 

畢固認為社會的邊際純生產和個人的邊際純生產並不一致，如要使此二者一致，須藉國家補償或津貼等方策來達成，始可獲得最大最多的經濟福利。

 

惟畢固的福利經濟學係建立在這假定上：每個人的效用都可測定計算，把它加減合計之後，即可測定出社會全體的福利；

 

羅賓生（Robinson）夫人曾指出效用不可測性，不認為人和人之間效用可比較。

 

二、柏列圖（V.Pareta）的最適狀態：他首先採用效用序數概念，認為效用不能相加，同時各個人之效用亦難予比較。

 

以其柏列圖最適境界（OptimumCondition）馳名，其欲證明「在完全競爭下若原來之位置為均衡中之一，然則不可能有變異，既和已知的技術及財貨的基本稀有相容，而使得每人較好」。

 

柏列圖試圖建立在生產及交換經濟下的最適條件之下，每一經濟變動不能使社會全體成員之福利增加，或使某些人福利增加，而其餘部分人之福利和未變動前一樣，至少並未減少。

 

柏列圖最適境界之必要與充分條件，是在不會使其他人受損的情況下，沒有一種可能的變革會使一人受益。

 

亦即如果任何變動之後，在不損害其他人的情況下，有些人的情況改善了，則整個社會的福利提高了，當這些改善的措施改善到不能再改善的境界時，稱之為最適境界。

 

柏列圖最適狀態的福利準則，仍未能解決許多難題，例如，當經濟發生變動之後，使得有些人蒙受利益，有些人卻遭受損失，此時柏列圖的最適狀態就難予自圓其說。

 

三、補償準則（CompensatingPrinciple）：起因於四十及五十年代初的學術爭論，特別是哈洛德（Harrod）與羅賓（Robbins）對於「人與人間效用之比較」。

 

因為那時新福利經濟學派的學者，只考慮經濟效率而不考慮或無視於福利分配之問題，乃假定經濟變動之前後，其福利分配為保持現狀（StatusQuo），但事實上，一個經濟政策之執行或方案之付諸實施，無論如何會使得某些人得到好處；

 

其利益較以前來得多，但同時亦一定會引起一部分或一小部分人之損失，那麼在此情況下，柏列圖最適狀態就很難達成了。

 

卡多（Kaldor）的補償準則乃應時而提出，略謂：「若變動後的境界A而優於末變動前之境界B，則因處於A而得利者可賄賂受損者，使他們就不願再恢復到原先的B境界，同時得利者雖付出補償亦不合算。」

 

黑克斯（Hicks）的補償準則為：「若變動及調整後之新境界A較優於B的話，則因處於境界A而蒙受損失者，在利害上不能使因A而得利者改變B的境界。」

 

補償準則是一項變動的結果，若獲得好處者所估計得到的利益超過蒙受傷害者所估計的損失數字，則該變動促成了福利之增加。

 

四、社會福利函數（SocialWelfareFunction）：乃一非常廣泛及一般化之函數，其中自變數包括所有可能影響到社會總福利之變數，包括每一種商品或財貨之數量和每一種勞務及每一種投資等，此可寫成：w=w（z1,……zn）式中w代表社會福利，z代表所有可能性之變數，其中有許多是非經濟性的，在z相互間有許多技術的關係，依存於特定價值判斷。

 

又一群體的福利假設是依該群體中個別之福利與效用而定，則w=w（μ1,……μn）式中w表示全社會之總福利，μ1,……μn等代表社會每一成員之效用，又社會成員的效用高低可以依序表示出來。

 

惟整個社會福利函數，仍無法以客觀的科學方法樹立起來。

 

亞羅（Arrow）倡導透過民主政治的投票方法，來求取集體的偏好次序，亦即以多數決的投票法顯示社會之福利函數。

 

（胡勝益）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7613