【中華百科全書●法律●保安處分】

楊籍富

【中華百科全書●法律●保安處分】

 

有些人犯了罪，不單是刑罰所能改善的，不得不採用另外的保護安全的手段，以消除其反社會的危險性，使其能適應於社會生活，進而達到防衛社會的目的，此種改善效果的措施，就是保安處分。

 

保安處分為西元二十世紀初葉以來刑法上的特色，正如十九世紀的刑法，是以罪刑法定主義為其特色相類同，在西方國家中最早規定此種制度的，包括瑞士、奧地利、德國，即所謂三大刑法草案，以後其他國家紛紛繼起而倣效，在東方則首推日本，再次為我國，各國所規定之種類與內容，雖不盡相同，然就大體言之，卻不外治療處分、隔離處分、感化處分、監督處分等項。

 

我國保安處分規定於刑法總則第十二章，計十四條條文，區分如下：一、感化教育處分：依刑法第十八條第一項規定「未滿十四歲人之行為不罰」，既認為少年犯非刑罰之客體，但若完全放任，不施教誨，則貽害社會，影響匪，故得令入感化教育處所受感化教育，以改善其危害社會之危險性，任由法官視行為人之狀態諭知其處分期間。

 

又同條第二項規定「十四歲以上，未滿十八歲人之行為，得減輕其刑」。

 

如認猶須賴於感化，以資補救，亦得諭知於刑之執行完畢或赦免後施以感化教育，但宣告三年以下有期徒刑拘役或罰金者，得於刑之執行前為之，若依感化教育之執行，認為無執行刑之必要時，得免其刑之執行。

 

二、監護處分：心神喪失人因其無刑法之感應性，故在刑法第十九條第一項中明定其行為不罰，若任其自由，不獨其危害他人頗甚，既其本身危險亦甚。

 

依法官之認定，得令入相當處所，如構神病院等，施以監護。

 

又關於精神耗弱之程度較重者，幾與精神喪失者相近，瘖啞人精神狀態亦有異常人，其依刑法第十九條第二項或第二十條而減輕其刑者，為防再犯及防其後患計，亦得於刑之執行完畢或赦免設施以監護。

 

三、禁戒處分：使用毒品為害身體精神甚巨，嚴刑峻罰未必能收預期效果，其首要為戒其毒癮，此禁戒處分所由設之目的，蓋對吸食毒品之刑罰原為使其警惕，目的既在禁戒，故禁戒處分之執行，須先於刑之執行前為之，如已收效，不復有再犯之虞，並得免其刑之執行。

 

又恃酒為凶者，雖不得因酗酒免除其刑事責任，惟單純科刑，不足以療其酒癖，亦明定於刑之執行完畢或赦免後，令入相當處所施以禁戒。

 

四、強制工作處分：對習慣犯者，當其初犯時或為一時憤怒衝動而殺人傷人，何嘗未有畏懼之心，至行之既久，習慣成焉，稍有不遂己意者，殺傷鬥毆，無足輕重矣。

 

常業犯者，以竊盜為例，在初次行竊時，或為一時之饑寒所迫，未嘗不稍存廉恥及顧忌之心，既為之久常，認為竊取不但能解決生活，而為不勞而獲輕而易舉之事，較之任何勞動之報酬為高，乃即藉竊盜為常業矣。

 

遊蕩成習，即不務正業，遊手好閒之輩。

 

懶惰成習，即惡勞好逸之人，為犯罪之根源，常出自富貴家庭，憑藉祖產財富，盡量揮霍，及至金盡囊空，無可奈何；

 

況又毫無技長，祇得藉竊盜、強盜、欺詐等不法手段取財，其甚者組織幫派，漁肉鄉里。

 

蓋此輩人等如不徹底取締，不但危害社會安良秩序，進而成為禍國殃民之隱患，針對其弊，惟有授其謀生技長、勤其工作習慣，乃規定得於刑之執行完畢或赦免後，令入勞動場所強制工作。

 

五、強制治療處分：花柳病及麻瘋病為近世風行之社會疾病，其害也非僅染及於他人，並能遺傳於子孫，除由政府制定防治措施，並由學校教育予以配合，促使國民重視，然此僅能認為警察預防及教有預防而已，猶不能認為刑法上之預防政策，乃規定犯明知自己有花柳病或麻瘋病，隱瞞而與他人為猥褻之行為或姦淫，致傳染於人之罪者，於刑之執行前令入相當處所，如醫院、麻瘋病院等強制治療至治癒時止。

 

六、保護管束處分：其本意為國家因防衛社會，預防犯罪起見，令特定人或特定機關，對於受緩刑之宣告，或受假釋出獄者，或受特別處分之少年犯，嚴加管束。

 

善為保護視其行狀，指導其生活，藉以改善反社會危險性。

 

刑法第九十二條第一項規定保護管束，更有代替保安處分之作用，惟所代替者，不包括強制治療處分、驅逐出境處分在內，執行保護管束者，為警察官署、自治團體、慈善團體或本人最近親屬或其他適當之人，由檢察官指定之。

 

七、驅逐出境處分：對於科以有期徒刑以上之刑之外國人，認為對社會仍有危險性時，得將其於刑之執行完畢或赦免後，驅逐本國領域之外。

 

其目的並非促犯人之改善，乃是在於使其與社會完全隔離，以達社會防衛之安全，在性質及運用上與其他各種處分，均有所不同。

 

保安處分之執行，制定有保安處分執行法，於民國五十二年七月三日公布施行。

 

（梁炤）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3963