【中華百科全書●商學●租稅制度】

楊籍富

【中華百科全書●商學●租稅制度】

 

租稅制度（TaxSystem），目前尚在討論者，一是多稅制度（MultipleTaxSystem），即一國同時課征多種租稅；

 

一是單稅制度（SingleTaxSystem），一國只課征一種租稅。

 

各國租稅歷史及現況，尚無單稅制度之事實。

 

理論之主張，首先是西元十九世紀霍布士（Hobbes）及威廉畢第（WilliamPetty）等，以節制消費、鼓勵儲蓄為由，主張只對消費課稅。

 

十八世紀，重農學派揆斯芮（F.Quesnay）為簡化租稅與亨利喬治（HenryGeorge）為消除地主，主張實行土地單稅制度。

 

至十九世紀，德國的社會主義者加拉賽爾（Lassalle）者，主張對所得單一高度累進課稅，減輕低所得者負擔，並平均所得。

 

單稅制度如付諸實施，有下列困難：一、只有一種租稅，稅率必高，給逃稅者極大誘因，使防止逃漏更困難。

 

二、單稅制度稅率既高，則稅負決定過程中任何微小錯誤，即可導致重大不公平。

 

三、課稅侷限一種稅源，稅負集中少數人，有失普遍負擔原則。

 

多稅制度正可彌補單稅制度之缺失。

 

各種租稅分別而言，稅率均不高，降低逃漏誘因；

 

即使某稅有錯失，亦出入不大；

 

全體國民都有納稅機會。

 

不過，多稅制度究應包括那些租稅，尚無定論。

 

美國財政學家馬斯葛雷夫（RichardA.Musgrave）認為，一良好稅制（"Good"TaxSystem）應是一、稅負分攤公平；

 

二、對市場活動干擾最少；

 

三、便於做經濟安定及成長財政政策之用；

 

四、避免武斷及易於了解；

 

五、征收及遵守成本節省。

 

（于明宜）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6339