【中華百科全書●經濟●關稅】

楊籍富

【中華百科全書●經濟●關稅】

 

關稅，係對貨品通過國境所課徵之稅捐，而貨品之通過國境，有進口亦有出口，是以關稅乃有進口關稅（ImportDuty）、出口關稅（ExportDuty）及轉口關稅（TransitDuty）之分。

 

目前，除少數國家對部分主要輸出產品，或產量在世界市場上扮演舉足輕重腳色之產品，課徵出口關稅外，多數國家皆已放棄出口稅之課徵；

 

而轉口關稅因阻礙轉口貿易，故自西元十九世紀末葉以來，各國亦多廢棄不行。

 

我國關稅法第二條明定，關稅僅對自國外進口之貨品課徵；

 

同法第三條規定，關稅依海關進口稅則由海關從價或從量徵收。

 

故就課徵標準言，我國關稅可以分為從價稅（AdvaloremDuty）及從量稅（SpecificDuty）兩種。

 

所謂從價稅，係指關稅之課徵，以進口貨品之完稅價格為準，按規定之稅率課稅。

 

所謂從量稅，係指關稅之課徵，以進口貨品量為準，按規定之稅額課稅。

 

我國關稅絕大部分為從價稅，從量稅雖亦被採用，惟範圍不廣。

 

從價稅之優點在於稅負能隨貨品價格之高低而異，在通貨膨脹時，亦無慮實質稅收之減損。

 

但貨品之完稅價格訂定不易，遇有低報價格情事，稽查困難，易生糾紛，因而造成通關不易；

 

且由於完稅價格甚低，而難收保護關稅之效，必須仰賴平衡稅之課徵。

 

從量稅之優劣點恰與從價稅相反，其優點為無查價之困難，手續簡便，通關容易。

 

倘遇國外貨品傾銷，從量稅仍可收若干保護作用。

 

惟從量稅不隨貨品價格而變動。

 

因此，使同種貨品中之廉價品稅負相對地加重，對低所得者將有不利之影響。

 

同時，在通貨膨脹時，如從量稅未能立即調整，將導致政府實質稅收減少。

 

對出口貨品課稅所訂定之稅則，為出口稅則；

 

對進口貨品課稅所訂定之稅則，為進口稅則。

 

我國因不課徵出口關稅，故僅訂有進口稅則而無出口稅則。

 

所謂進口稅則，實即類似各種內地稅中之稅率表，其中包括進口貨品之分類及其稅率。

 

現行進口稅則係採用布魯塞爾稅則分類法（BrusseleTariffNomenclature），計分為二十一大類，共九十九章，每章再按稅則編號，細加分類，稱之為品目（Headings），並分別規定其稅率。

 

關稅之課徵，透過進口稅則之修訂，可達成多種政策目的。

 

純為獲取稅收以應財政需要者，稱為財政關稅；

 

其目的在保護國內產業者，稱為保護關稅；

 

如為防止國外貨品低價傾銷，稱為反傾銷關稅。

 

此外，為防止進口貨品因享受輸出國之獎助，致使本國貨品處於不利之競爭地位，而對該進口貨品，加徵抵銷性之關稅，稱為平衡稅。

 

（黃建森）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5973