【中華百科全書●英文●工黨】

楊籍富

【中華百科全書●英文●工黨】

 

目前世界各國有工黨者為：英、澳、紐、荷、丹、愛、以、智、匈、挪、印尼、巴貝多、模里西斯、巴哈馬、千里達等國。

 

其中要以英、澳、紐、以等四國之工黨經常與各該國之主要政黨輪番執政。

 

但因限於篇幅，僅簡略介紹英國工黨如后：一、創始人及建立年月：工黨係西元一八九三年一月成立於浦悅華，其創始人為巴吉斯，但若干學者亦有以哈第為其創始人者。

 

二、構成之要素：工黨係以工會、社會主義者團體、惠邊社與合作社等四者為骨幹。

 

而此四者中，乃以惠邊社之思想理論為靈魂，以工會為行動之主力，而以合作社為達成互助合作之手段。

 

三、經濟觀：工黨深信人類工作之報酬，應與其才能及所用精力成正比。

 

易言之，特別之才能、負責與努力，應當獲得特別之報酬。

 

故其經濟觀，乃「各盡所能，各取所值」，此與共黨所謂「各盡所能，各取所需」之空言相比較，則遠為合乎情理與事實。

 

四、崛起之原因：論者以為工黨之崛起，乃由於下述諸因：（一）英國工人因一八六七年選舉法之頒布而獲得選舉權者，數達一百萬人之多；

 

（二）自由黨以放任主義為其理論基礎，此一主義進入二十世紀，已經落伍，故易為標榜社會主義之工黨所取代；

 

（三）自由黨人失敗之原因，乃拙於適應環境之發展，不知安撫工會與工人，因為自由黨係由雇主們所組成之政黨，其基金既係來自雇主，其領導人物又係來自資本家階層，故易失去工人之支持；

 

（四）工會與社會主義團體於一九００年相結合，使工黨於胚胎時期，頻添知識分子之一翼。

 

韓德遜一九一八年之改革，使得此類知識分子積極參加工黨地方性之政治；

 

（五）自由黨人不夠警覺，非但不知工黨之政策於己不利，反而於一九二三年之選舉協助工黨，使之於平民院中贏得一九一席，一躍而為第二大黨。

 

其後二年之選舉，工黨雖僅獲得一五一席，但仍為第二大黨，並組織了英國歷史上之首次工黨內閣，而自一九四五年起，則以其本身之力量與保守黨輪流執政；

 

（六）工黨對於社會主義之宣傳既不遺餘力，而所採行者復為社會主義之政綱政策與政治措施，當勞工大眾均明瞭該黨可為彼等爭取福利時，自然樂於支持；

 

（七）參政權之普遍與教育之普及，對工黨之發展有莫大之裨助。

 

五、組織機構：分為三大部分：（一）國會工黨；

 

（二）國會外工黨之群眾組織，包括：年會、全國執行委員會、區域組織及選區組織；

 

（三）工黨總部則為由祕書、組織、婦女工作、國際工作、研究發展、新聞宣傳及財務等七處所組成之幕僚機構。

 

六、組織成分及有關規定：依照黨章第二條之規定，其黨員分為團體黨員與個人黨員兩種。

 

均須接受黨章、主張、政綱政策、議事規則，與選區黨部規程。

 

凡經工黨宣布不得加入為團體黨員者，則其分子亦不得以個人之身分，加入工黨為個人黨員，此乃對於破壞之防微杜漸。

 

七、領袖之產生及其權力：工黨領袖係由國會兩院之本黨議員選舉所產生，除工黨在朝，領袖身為首相之時外，其餘歲月，每年須經國會工黨予以改選。

 

如工黨在朝執政，其領袖則大權在握，與保守黨領袖者相埒；

 

否則，無決定政策及人事任免之權，故較保守黨者大為遜色。

 

八、國會工黨主席及領袖：自一九○六年起，至一九八○年止，下列諸人均曾擔任過國會工黨主席，甚或領袖：哈第、韓德遜、巴內斯、麥唐納、何奇、瓦德爾、亞當姆遜、克令土、史美利、倫斯柏銳、艾德禮、格慈基爾、威爾遜與賈拉漢、佛特。

 

其中以艾德禮之任期為最長，竟達二十一年。

 

九、議員候選人之提名：凡黨員欲角逐議員候選人提名者不能毛遂自荐，必須由其所屬團體向選區黨部推荐，然後由選區執委會就登記者中遴選數人轉報總管理委員會，依照提名規程，予以決定。

 

工黨議員一旦獲選，嗣後即可自動成為爭取下屈國會議員連任之候選人，此乃工黨提名議員候選人與保守黨不同之處。

 

十、結語：從理論言，年會為工黨最高權力機關，而全國執委會則為年會閉會後之執行機關。

 

但實際上，由於多數執行委員係由國會工黨之領導人物所兼任，故為國會工黨所控制，當工黨在野時，國會工黨尚具有「黨內民主之實」。

 

（談子民）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3113