【中華百科全書●政治●行政首長】

楊籍富

【中華百科全書●政治●行政首長】

 

一、行政首長的概念：君權時代的行政首長，為朕即國家，具有絕對的權力。

 

宰相雖其有行政首長之名，不過奉命辦事而已。

 

民權時代的行政首長、內閣制的總理，為政黨政治之產物，其政治行政措施，均應對國會負責。

 

總統制的總統兼行政首長，一方面為國家元首，一方面為行政首長，仍應對國會負責。

 

先總統蔣公比喻行政首長，猶人之大腦，為中央政府發號司令之總樞紐。

 

二、行政首長的要件：（一）精力充沛：凡能建大業成大功者，必具非常之勇，不眠不休，冒險犯難，漢武帝、拿破崙，足為代表。

 

（二）智力過人：凡具深謀遠慮，洞燭機先，能見人之所不能見，謀人之所不能謀者，方能勝任。

 

漢高祖、唐太宗、林肯、邱吉爾，始足當之。

 

（三）德力深厚：進賢退不肖，並具有人溺己溺，人饑己饑之仁愛。

 

盡人性盡物性，己所不欲，勿施於人之真誠。

 

謀國平恕無私，臨難不苟之公忠。

 

三、行政首長之職權：論其職權，其最主要者，為（一）國情之判斷，（二）行政計畫之決定，（三）指揮命令之發布，（四）行政人員之任免與管理，（五）財務預算控制，（五）黨政立法之連絡。

 

四、行政首長之責任：應負主要之責任為（一）政治責任，（二）法律責任，（三）職務上之責任，（四）道義上之責任。

 

（侯暢）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1576