【尉繚子第一篇: 天官篇】
本篇主要論述國防的根本原則。
首先談城邑規模與轄地廣狹，轄地廣狹與人口多寡、人口多寡與糧食供應「三相稱」；其次談建軍要「寓兵於農」，把軍事力量蘊藏於民眾之中，以求國富民強；
最後談及統帥的武德：「上不制於天，下不制於地，中不制於人；寬不可激而怒，清不可事以財。」